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2019年，我區高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“干好一一六、當好排頭兵”，堅持以“五大余杭”為引領，統籌推進“三個全域”建設，全力攻堅“新五場硬仗”，良渚古城申遺成功，全國“雙創”活動周成功舉辦，經濟總體平穩運行，保持高質量發展的良好態勢。

一、綜合

（一）經濟總量。

據初步核算，2019年全區實現生產總值（GDP）2824.02億元，按可比價格計算，同比增長8.6%,增幅高于全國6.1%、全省6.8%、全市6.8%平均水平。按戶籍人口計算，全區人均GDP為24.99萬元，增長15.6%。按當年平均匯率計算，戶籍人均GDP為3.62 萬美元。 

從GDP構成看，第一產業增加值53.31億元，增長2.6%；第二產業增加值652.25億元，增長5.0%；第三產業增加值2118.46億元，增長10.0%。全區三次產業結構由上年的2.2 ：27.2 ：70.6調整為2019年的1.9：23.1：75.0。第三產業占比較上年提高4.4個百分點。

全區數字經濟核心產業實現增加值1648.54億元，增長15.2%，占GDP比重為58.4%，其中，信息軟件、數字內容、電子商務、機器人等主導產業增加值增速均超10%。

（二）財政收支。

全年完成財政總收入726.47億元、地方一般公共預算收入391.45億元，分別增長16.5%、16.4%。從收入結構看，稅收收入占地方財政收入比重為95.5%，保持較高占比；從主要稅種看，個人所得稅、企業所得稅、國內增值稅分別增長77.4%、7.9%、10.4%，改征增值稅下降13.1%。

全年完成財政預算支出376.73億元，增長10.0%，預算內用于民生支出293.68億元，占全區財政預算支出的78.0%，增長17.0%。在支出結構中，城鄉社區、科學技術、保障就業、教育、公共安全分別增長13.9%、45.4%、36.1%、18.4%、22.1%。 

（三）市場價格。

2019年居民消費價格累計上漲2.5%。八大類商品和服務價格呈現“六漲一跌一平”的態勢。其中食品煙酒類價格上漲5.1%、衣著類價格上漲2.3%、居住類價格上漲0.6%、教育文化和娛樂類價格上漲6.3%、醫療保健和服務類價格上漲2.7%、其他用品和服務類價格上漲2.8%、交通和通信類價格下降1.3%、生活用品用服務類價格持平。

（四）人口就業。

截至年末，全區戶籍人口116.18萬人，比上年末增加6.32萬人。年末總戶數33.71萬戶，比上年末增加2.19萬戶。2019年全年，出生人口13122人，人口出生率11.61‰，人口自然增長率7.66‰，戶籍出生嬰兒性別比為108.3。全年城鎮新增就業人員43195人，引導和幫助8778名城鎮失業人員再就業。城鎮登記失業率為1.7%。全區累計引進海外高層次人才4900余名，其中國家級海外高層次人才149名，新增本科及以上高校畢業生3.37萬名。

二、農業和農村

2019年，全區實現農業增加值55.44億元，增長2.8%。其中，種植業32.82億元，增長1.1%；林業6.36億元，增長5.6%；畜牧業2.21億元，增長9.1%；漁業11.92億元，增長6.2%；農業服務業2.13億元，增長7.6%。啟動美麗鄉村“1510”行動，完成121個精品村、6個精品區塊建設，獲評省新時代美麗鄉村示范區。積極發展農村經濟新業態，累計申報民宿重點培育村6個、評定區級特色和精品民宿68戶。全年實現農產品網絡銷售額10.50億元，同比增長25%。

三、工業和建筑業

（一）工業。

2019年，全區實現規模工業增加值454.71億元，增長5.3%。全年工業用電量49.98億千瓦時，下降4.0%。規模工業實現高新技術產業增加值309.98億元，增長7.3%，占規模工業比重為68.2%，占比較上年提升3.7個百分點；規模工業新產品產值率49.3%，較上年提升3.6個百分點。裝備制造業實現增加值240.01億元，增長6.3%；戰略性新興產業增加值139.45億元，增長3.3%。全年實現營業收入1965.77億元，同比增長5.2%；利潤總額127.92億元，同比增長16.8%。企業成本費用利潤率為7.29%，較上年同期增長0.79個百分點。 

（二）建筑業。

全區建筑業實現增加值48.51億元，占GDP總量的1.7%。截至2019年末，全區共有建筑業企業567家。全年共核發施工許可證536項，辦理建設工程安全監督注冊手續536項、質量監督注冊手續536項、竣工驗收備案318項。 

四、交通和旅游

（一）交通運輸。

2019年余杭區全年營運客車客運量154萬人次，余杭轄區內河港口貨物吞吐量（不含內河處監管碼頭）2804.4萬噸，水運貨運量525.8萬噸。加快軌道交通建設，16號線建成試運行，5號線首通段開通運營。世紀大道快速路建成通車，東西向快速路、望梅路互通等工程扎實推進。高標準建設完成“四好農村路，2019年新建項目226.285公里。組織實施“美麗公路”八口八線項目建設，共實施道路提升74.9 km，打通“斷頭路”，實施綠道、驛站、口袋公園建設，提升和新建綠道 37.6km，提升和新建綠化224.46萬平方米。全年新增、優化調整公交線路41條，加強綠色出行宣傳，新增、更新新能源公交車208輛。

（二）旅游經濟。

2019年，全區共接待國內外游客2535.66萬人次，同比增長18.8%；實現旅游總收入283.47億元，同比增長20.8%。截至2019年末，全區共有A級景區14家，其中4A級以上景區7家；A級景區村莊107個，其中3A級景區村莊25個；星級飯店6家，其中四星級以上飯店5家，特色文化主題飯店2家；星級旅行社6家。

五、金融

2019年，全區金融業實現增加值118.59億元，增長14.9%。截至年末，全區本外幣存款余額3799.79億元，增長22.2%，本外幣貸款余額2629.24億元，增長27.2%。“鳳凰行動”持續推進，2019年，全區新增上市企業3家，累計達到25家，新三板掛牌企業累計達到65家，浙江股權交易中心掛牌企業累計達到1403家。同時有上市培育企業69家。

六、固定資產投資和房地產業

（一）固定資產投資。

2019年，全區固定資產投資增長7.4%。其中，項目投資增長8.4%，房地產開發投資增長6.7%。高新技術產業投資增長9.5%；生態環境和公共設施投資下降4.4%；民間投資下降7.9%；交通投資下降14.2%。崇賢至東湖連接線工程一期綜合整治、仁和大道提升工程、紅樹林配套道路、長徑線工程等項目完成建設。“152”省市縣書記、縣長項目工程中，5個已開工，開工率達83.33%。12個省重點、12個省“4+1”、28個省“五個千億”、48個市重點等省市級實施類重大項目均超額完成年度投資計劃。全區完成國有投資435.24億元，增長48.2%；新開工項目 404個，完成投資205.68億元，增長33.5%。（見表1）。

表1  固定資產投資

（二）房地產業。

2019年，房地產開發投資增長6.7%。全年新建商品房成交392.8萬平方米，同比下降14.4%，成交金額922.2億元，同比下降5.9%，成交均價23477元/平方米，同比上漲10.0%。其中住宅成交29631套，同比下降15.3%，成交面積344.5萬平方米，同比下降13.6%，成交均價24180元/平方米，同比上漲9.3%；非住宅成交48.3萬方，同比下降20.3%，成交均價18465元/平方米，同比上漲13.1%。

七、國內貿易

2019年，全區社會消費品零售額增長9.4%。網上銷售增勢強勁，限上批發零售業單位實現實物商品網上零售額161.89億元，同比增長22.5%，增速快于社會消費品零售總額13.1個百分點。全年電子商務產業實現增加值1458.12億元，增長11.0%。消費升級類相關商品增勢較好，化妝品類增長35.7%，煙酒類增長78.4%，電子出版物及音像制品類增長350%，日用品類增長32.1%。

表2  全區社會消費品零售總額

八、對外經濟

（一）外貿出口。

全年實現進出口總額478.56億元，增長3.4%，其中進口額37.33億元，下降22.8%；出口額441.23億元，增長6.4%。從出口產品看，機電產品、高新技術產品出口增長較快，分別增長10.1%、11.0%。從出口地區看，對歐盟、金磚國家、中東地區、“一帶一路”沿線國家出口分別增長12.9%、2.7%、0.9%和7.9%。

（二）招商引資。

2019年，全區實到外資10.52億美元。聚焦引擎性項目招引，有效承接先進地區產業溢出，助力百度杭州總部、軟通動力等項目落地。優必選華東總部、OPPO全球移動終端研發總部等170個重大產業項目集中簽約，總投資超900億元，簽約項目數接近2018年的3倍。

（三）境外投資。

全區共辦理境外投資備案（新設、變更）70個，新增中方境外投資額2.36億美元，完成全年任務的157.3%，完成率位列全市前列。完成“一帶一路”投資項目22個，涉及境外投資額1.4億美元；完成并購項目9個，涉及境外投資額0.67億美元。

九、教育和科技

（一）教育。

全區幼兒園144所，比上年新增15所，共有2298個班；招生21155人，較上年增加1071人，在園幼兒64830人，較上年增加2960人，3-5周歲幼兒入園率99.99%；幼兒園專任教師5265人，較上年增加308人。全區小學59所，比上年新增1所；招生23143人，較上年增加978人；在校學生114476人，較上年增加9044人；小學適齡兒童入學率達到100%，女童入學率達到100%；小學鞏固率達到100%，女童鞏固率達100%；小學專任教師6306人，較上年增加439人；專任教師學歷高標率為99.71%，較上年提高0.29%。全區初中37所，比上年新增1所；招生13974人，較上年增加689人；在校學生40625人，較上年增加1701人；初中階段入學率100%，初中鞏固率100%，初中畢業生升學率99.97%；初中專任教師3262人，較上年增加135人。全區普通高中15所，今年招生5174人，較上年增加314人；在校學生14679人，較上年增加548人；普通高中專任教師1355人，較上年增加41人。全區職業高中5所，今年招生3761人，較上年增加431人；在校學生10533人，較上年增加143人；畢業生3486人，較上年增加109人；職業高中專任教師755人，較上年增加17人。

（二）科技。

2019年，全區新認定國家高新技術企業444家，全區國高企總數首次突破1000家。新增杭州市“雛鷹計劃”企業230家、杭州市高新技術企業207家、省級科技型中小企業357家。助力浙大超重力國家重大科技基礎設施、中國（杭州）5G創新園等項目實施，先進碳材料、知識產權2家產業創新服務綜合體成功入選市級及以上產業創新服務綜合體建設名單。新增市級研發中心93家，推薦申報省級企業研究院26家、省級研發中心93家。新增孵化載體45個、物理空間184.3萬平方米，引進培育科技型中小微企業1322家。20個項目入選2020年度浙江省重點研發計劃項目，淘寶（中國）軟件有限公司等三家企業榮獲國家科技進步獎二等獎。

十、文化、衛生和體育

（一）文化。

良渚古城遺址列入世界文化遺產名錄，余杭區成為全省首批完成浙江省基本公共服務標準的地區，全省首個文旅融合作品文旅新韻《余杭》首演。浙江省曲藝家協會藝術創作基地落戶超山風景名勝區并推出省曲藝家協會專場演出；新投入運營的余杭大劇院持續推出兒童劇、話劇、音樂會等演出活動170余場；越劇大戲《光明吟》入選省舞臺藝術創作重點題材扶持項目。截至年末，累計舉辦“相約”系列、“美麗洲”系列、“電影三進”、“非遺四在”、特色線路免費游等文旅活動11000余場（次），惠及群眾190余萬人次。

（二）衛生。

截至年末，全區共有各類醫療衛生機構798家，其中區屬醫院7家，社區衛生服務中心20家。全區各醫療機構實際開放床位5222張，其中區屬醫院3505張。區屬醫院、社區衛生服務中心共有衛生技術人員7368人，其中執業醫師3002人，注冊護士3225人，同比分別增長8.9%、2.73%和6.4%。全年家庭醫生累計簽約服務43.41萬人。

（三）體育。

高標準推進亞運場館改擴建項目，建設完成省級基層體育設施體育休閑公園、多功能運動場等21處，區級民生實事項目20處，新建全民健身工程100余處。創新全民健身日活動，融入冬奧項目、網紅游戲，實現傳統品牌活動升級蝶變。順利完成少體校機構改革，余杭籍運動員陳靈龍等10位參加跆拳道世界杯、全國青年運動會等大賽斬獲獎牌15枚，其中金牌10枚。胡夢云入選跳臺滑雪國青隊。

十一、人民生活和社會保障

（一）人民生活。

2019年，城鄉常住居民人均可支配收入為68159元和41347元，分別增長8.5%、9.7%，城鄉居民收入差距繼續縮小，差距倍數縮小至1.65。全年城鎮常住居民人均生活消費性支出為45012元，增長8.2%；農村常住居民人均生活消費支出為32687元，增長8.7%。

（二）社會保障。

截至年末，全區基本養老保險參保人數達95.6萬人，基本醫療保險參保人數82.3萬人，工傷保險參保人數86.9萬人，生育保險參保人數67.9萬人，失業保險參保人數68.7萬人，分別比上年末凈增9.6萬人、1.8 萬人、12.4萬人、11.6萬人、8.3萬人。

（三）社會福利。

2019年，區一般公共預算民生支出增長17%，年度十大民生實事順利完成。新增居家養老服務中心12家、示范型照料中心30家，10.4%的老年人享受政府購買居家養老服務。加大困難家庭兜底保障力度，累計發放各類救助金1.52億元。創建無障礙社區25個。“最多跑一次”改革縱深推進,截至年末，民生事項已實現100%一證通辦。

十二、公共事業、環境保護和安全生產

（一）供電供水。

2019年完成銷售水量1.90億噸，出廠水水質合格率100%，完成污水處理量1.28億噸。全年全社會用電量112.19億千瓦時，增長6.3%，其中工業用電量49.98億千瓦時，下降4.0%；城鄉居民生活用電27.18億千瓦時，增長13.2%。

（二）生態環境。

全力打好污染防治攻堅戰，助推余杭“全域美麗”建設。關停全區最后一臺燃煤鍋爐，淘汰國III柴油車2888輛；13個區控以上斷面中水質達到III類及以上10個，水質功能區達標率92.3%，水質總體趨好；獲評國家級節水型社會建設達標區。城區生活垃圾分類覆蓋面達100%，全年進場垃圾總量85.27萬噸，同比減量7.71%。小城鎮環境綜合整治獲評省級優秀，首批6個美麗城鎮試點啟動建設。

（三）安全生產。

2019年，全區各類事故起數、死亡人數同比分別下降17%、33.8%，未發生滑坡、泥石流、地震等自然災害。全區安全生產形勢總體平穩，實現了較大事故的“零發生”。

公報注釋：

1.本公報數據為初步統計數；

2.人口數為公安部門統計的戶籍人口數；

3.本文使用的增長速度，除“生產總值”、一、二、三產業“增加值”以及涉及增加值相關指標按可比價計算外，其余均按現價計算。