序號 | 重點工作 | 牽頭單位 | 完成情況 |
1 | 實施創新策源工程，推動城西科創大走廊高質量融合發展，推進之江實驗室二期、南湖科學中心等項目建設，全力支持四大省實驗室、臨港國家實驗室浙江基地和超重力國家科學裝置等科研重器發展，推動“深時數字地球國際大科學計劃”落戶，爭創綜合性國家科學中心核心區，建設全球創新策源地。保障阿里全球總部、菜鳥網絡總部、達摩院建成投用。 | 區科技局 | 1.實施創新策源工程，之江實驗室二期工程科研區、湖畔實驗室、天目山實驗室、超重力國家科學裝置等科研重器等8個項目列入省科技創新強基工程，2023年實際完成投資居全省第1位，完成全年計劃122%。 2.推動“深時數字地球國際大科學計劃”落戶。 3.菜鳥網絡總部、阿里全球總部、達摩院均已建成。 |
2 | 強化“卡脖子”技術攻關，入選“雙尖雙領”等省級以上研發攻關計劃項目25項。 | 區科技局 | 入選2023年度浙江省“雙尖”“雙領”重大核心攻關項目25項。 |
3 | 實施美好教育工程，打造省現代化學校等示范標桿學校20所，開展大走廊基礎教育名校集團化辦學行動，全年引培省市名師名校長100名，啟動創建全國義務教育優質均衡區。 | 區教育局 | 實施美好教育工程。一是打造示范標桿學校，新增省現代化學校10所，數量居全市第二、全省前列，新增省一級、省二級幼兒園21所，數量居全市第一。二是開展名校集團化辦學行動，杭二中、學軍中學教師團隊正式入駐兩所余杭學校，杭州市理想實驗學校正式掛牌，綠城育華教育集團與良渚古墩路小學合作項目常態開展，杭外、錦繡育才教育集團、理想教育研究院正式簽約。三是引培省市名師名校長，面向全國選聘名優教師，完成56人入編發文；成立73個雙領名師名校長工作室；新評省師德楷模、正高級教師等省級榮譽教師8人，市級“兩優一突”人選46人，市教壇新秀90人。四是開展全國義務優質均衡區創建，順利通過省級專家組的實地評估。 |
4 | 保障杭州技術轉移轉化中心建成運營，加快構建各類創新主體協同、線上線下結合的技術成果交易市場。 | 區科技局 | 1.杭州技術轉移轉化中心建成投用，接待包括科技部火炬中心、浙江省委組織部、省人大、省政協、市人大、市政協、等領導及專家80余批。合作開展首選地政策培訓、成果轉化員培訓等5場，組織開展科技成果轉化路演活動。 2.支持杭轉中心依托浙江網上技術交易市場3.0，開發智能化篩選、評價、匹配和對接等功能，構建初步智能化平臺。 |
5 | 推動建設之江實驗室成果轉化基地和概念驗證中心，促進重大技術裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次推廣應用，實現技術合同交易額200億元。 | 區科技局 | 1.2023年，技術交易額完成213.83億元。 2.之江實驗室成果轉化基地：經與之江實驗室多輪協商溝通，對房租、稅收、活動支持和場地安排已初步達成一致，雙方已對“補轉投”項目支持形式達成初步共識。 3.2023年入選省首臺套項目15項，入選省首批次新材料2項，入選省級以上軟件首版次產品20項。 4.概念驗證中心：在之江實驗室舉行2023融·創新生態大會，已由之科控股牽頭成立余杭區概念驗證中心發展聯盟；作為“率先杯“未來技術創新大賽賽道指定合作概念驗證中心，為參賽項目提供技術可行性和市場接受度的專業意見。 |
6 | 推動產學研用深度融合，新增省級企業研究院等高端研發機構50家以上。 | 區科技局 | 1.新增省級企業研究院、研發中心等研發機構74家。 2.組織實施產學研合作項目，支持78家企業開展研發工作。 |
7 | 設立首期5億元的之科基金，積極探索吸引社會資本投入基礎研究和成果轉化。 | 區國投集團 區科技局 | 之江實驗室首期基金已成立。 |
8 | 有效發明專利擁有量突破10000件，其中高價值專利擁有量達3600件以上。 | 區市場監管局 | 有效發明專利擁有量14030件，其中高價值發明專利擁有量5734件。 |
9 | 辦好TR35等品牌活動，營造尊重科學、崇尚創新的濃厚氛圍，為創新創業提供更有力支撐。 | 區委組織部（人才辦） | 1.深入實施“聚心聚智聚力”工程，按照一季度一品牌的方式構筑全年賽會活動矩陣，全年圍繞“創新”“創業”“生活”主題累計開展活動124場，舉辦“眾智共創 看見未來”懇談會8場； 2.承辦“杭州歡迎新伙伴”“青荷對對”等市級人才活動，全年召開TR35、2023良渚尖端科技論壇、“訪工訪學訪窗口”主題活動、2023科技國潮產業大會、“青才來余 共創未來”省海高會青年分會換屆會年會、杭州市余杭區首屆“海創未來”人才大會暨“感傳算控”科創產業論壇等品牌賽會活動36場，隆重發布“海創未來”人才品牌。 |
10 | 保障創新創業空間，新增孵化載體30個、物理空間160萬平方米，創建市級以上孵化器和眾創空間20個以上。 | 區科技局 | 全區共新增孵化載體38個，新增物理空間179.44萬平方米。全區創建市級以上孵化載體24個。 |
11 | 深化科技企業“雙倍增”計劃，新增國家高新技術企業500家、科技型中小企業900家。 | 區科技局 | 新增國家高新技術企業637家，列全省第一。新增浙江省科技型中小企業1734家，列全省第一。 |
12 | 謀劃建設國際人力資源產業園，籌建“長三角人才之家”，招引頂尖人才20名、領軍人才200名、儲備人才50000名，人才總量達到40萬名以上。 | 區委組織部（人才辦） 區人力社保局 | 2023年全區新引進及合作“兩院”院士和海外院士21名，自主培育省頂尖人才3名，新引進青年博士為代表的領軍人才365名，新增儲備人才5萬余名，人才資源總量超40萬。國際人力資源產業園于9月27日開園，共入駐人力資源服務機構273家，從業人員11907人，全年新招引、培育人力資源機構90多家。余杭國際人力資源服務產業園入選浙江省首批3家省級人力資源服務出口基地園區類名單；我區杭州大魚游網絡科技有限公司、浙江海角人力資源有限公司以及浙江省人才發展集團有限公司入選浙江省首批省級人力資源服務出口基地企業類名單，入選數量位居全省區（縣、市）首位。 |
13 | 制定實施“強信心拼經濟”36條實施意見，全力抓開局，實現開門紅。 | 區財政局 | 制定出臺區開門紅36條政策措施，已兌現商務領域政策、工信獎勵政策。 |
14 | 堅持“一把手”招商、敲門招商、駐點招商，瞄準世界500強、補鏈強鏈、行業領軍等企業招大引強，全年招引產業項目200個以上，其中10億元以上項目不少于50個，50億元以上項目不少于7個。 | 區商務局 | 引進浙能伏打等兩大百億級產業項目，全年累計集中簽約重大產業項目326個、總投資超1860億元。其中投資100億元以上項目2個，50億元以上項目13個、10億元以上63個。余杭區獲評全市唯一的全省十佳招大引強縣（市、區），穩外貿穩外資工作成效明顯獲省委省政府督查激勵。余杭區商務局榮獲浙江省招商引資工作成績突出集體。“開展季度項目集中簽約活動擴大雙招雙引”、“深入一線城市開展駐點招商”2個案例入選省創新招商方式優秀案例。 |
15 | 加大外資外商招引力度，全年實際利用外資10億美元。 | 區商務局 | 全年實際利用外資8.89億美元 |
16 | 落實市政府與阿里巴巴集團戰略合作協議，深化與阿里巴巴集團等頭部企業全方位合作，加速數字消費、智慧物流等產業回歸。 | 區親橙辦 | 1.完成親橙辦新一輪掛職人員工作交接，針對阿里架構調整，落實專人業務條線分工，全方位保障阿里“6+N”業務發展需求。 2.完成余杭區與阿里巴巴集團、淘天、菜鳥、云智能、本地生活四大業務集團以及飛豬旅行、達摩院、盒馬、阿里體育及阿里健康五大業務板塊戰略合作協議簽訂。 3.阿里集團總部（五期）與達摩院已完成竣工交付，釘釘總部項目已進入主體施工階段，按計劃推進中。浙江云數據中心（仁和項目）年底已經部分投產。浙江算力科技有限公司已于2023年5月29日組建，注冊地浙江省杭州市余杭區倉前街道。 |
17 | 開展“抓項目、擴投資、保增長”比學趕超活動，狠抓阿里巴巴全球總部、良渚好運產業園、杭北科創園等“千項萬億”、省市重點項目，形成更多實物投資量，全力打造固定資產投資超1000億的標志性成果。 | 區發改局 | 1.固定資產投資：2023年，全區完成固定資產投資1020.99億元，增長7.6%，高于全市平均4.8個百分點。 2.省“千項萬億”工程26個，項目已全部開工建設，完成年度計劃的136.16%。 3.“152”省市縣長工程5個，項目已全部開工建設，完成年度計劃投資的137%。 4.省重點實施項目10個，項目已全部開工建設，完成年度計劃的143.33%。 5.市重點實施項目68個，已開工項目66個，完成年度計劃投資的146.16%。 |
18 | 新增上市企業5家以上。 | 區發改局 （金融辦） | 全區共有上市企業34家，2023年新增上市企業5家，另有1家企業已過交易所審核會，7家企業在交易所排隊審核中；1家企業已提交上市申請材料，待交易所受理。 |
19 | 推動后疫情時代消費反彈，完善支持優惠政策，實現社會消費品零售總額、網絡零售額均增長8%。 | 區商務局 | 實現社會消費品零售總額增速3.2%；實現網絡零售額總量位居全市第1。（網絡零售額增速自7月起，數源單位暫停公布） |
20 | 統籌土地“三個計劃”，做地、儲備、出讓分別達到3000畝、2800畝、2200畝以上，土地出讓成交額再超400億元。 | 市 規劃和自然資源局余杭分局 | 完成收儲合計85宗5190畝，年度任務完成率185%。土地出讓2800畝，完成全年計劃的127%；土地出讓2849畝，完成全年計劃的130%；出讓金完成年度出讓金任務的102%。 |
21 | 深入實施融資暢通工程，積極爭取專項債券和國家政策性開發性金融工具等資金，進一步拓寬融資渠道、降低融資成本。 | 區發改局 區財政局 | 2023年，我區共申報兩批次專項債儲備項目，通過國家發改委審核項目共60個，位居全市第一。 省財政廳根據我區申報情況，分三批次共下達新增專項債額度。我區全年共發行31個項目，發行進度達100%。 |
22 | 聚焦打造智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料、綠色低碳+新能源互聯網“5+1”產業生態圈，推動產業鏈式布局、集群發展。 | 區經信局 | 1.推動智能物聯產業生態圈政策落地。制定出臺《余杭區支持智能物聯產業生態圈高質量發展財政政策實施細則》等三項產業政策。余杭區高端軟件產業集群入選第一批“浙江制造”省級特色產業集群核心區協同區創建名單。瞄準智能物聯產業生態圈重點細分賽道，持續推進重點項目招引，全區累計招引智能物聯產業項目127個。 2.加快生物醫藥產業生態圈建設。截至目前，集聚生物醫藥國家高新技術企業133家，上市企業4家，省級及以上“專精特新”企業55家。共有37個項目（按臨床登記號計）處于藥物臨床試驗階段，獲批化學藥品有效批文12個。聚集有完成創新研發且獲二、三類醫療器械注冊證企業129家，獲批二、三類醫療器械證503張，15個產品被納入國家及省級創新醫療器械特別/優先審查程序并獲批上市，另有12個產品在國省級創新醫療器械特別審查通道中，形成優質的創新產業發展基礎。 3.全力推動高端裝備產業生態圈建設。制定出臺《關于加快推動高端裝備制造業高質量發展財政政策實施細則》，6個項目入選2023年浙江省制造業首臺（套）產品工程化攻關項目名錄，入選數量全市第一。9個項目入選2023年浙江省制造業首臺（套）裝備，其中國際首臺（套）1項，國內首臺（套）2項，省內首臺（套）6項，入選數量全市第三，全省第四。 4.聚焦打造新材料產業生態圈。推薦杭州玻美、卡淶科技等2家企業產品成功入選省首批次新材料認定名單。華光焊接被市經信局認定“高性能焊接材料”細分賽道鏈主企業。 5.打造綠色低碳產業生態圈。指導錢開區成功申報省級綠色低碳園區、南方泵業成功申報省級綠色低碳工廠；杭州鴻光浪花豆業食品有限公司等4家企業被認定為市級節水型企業；杭州萬全金屬軟管有限公司等12家企業成功完成清潔生產審核驗收。 |
23 | 實施數字產業化和產業數字化融合發展，創建省級以上工業互聯網平臺、服務型制造示范平臺2家，實現數字經濟核心產業增加值增長8.5%以上。 | 區經信局 | 1. 2023年，全區實現數字經濟核心產業增加值1998.5億元，同比增長11.9%，總量繼續位列全市第1。 2.建立工業互聯網平臺、服務型制造企業培育庫，組織推薦國家級服務型制造示范企業1家、示范平臺1個、省級示范企業8家。入選省級服務型制造示范企業2家。新增創建省級工業互聯網平臺5家。 |
24 | 建強數字健康產業園、數字文化社區等載體。 | 區經信局 | 1.數字健康產業園總建筑面積5.2萬方，先導區企業入駐率85%以上，重點企業有圣域生物、荷湖科技、愛聽科技等。已招引之江實驗室數字健康成果轉化基地、張伯禮智慧健康創新實驗室、杭州涿溪腦與智能研究所、比利時魯汶大學醫療技術創新中心中國中心、浙江中俄工程技術研究院等國內外一流的“三名”研究機構。2023年舉辦“余”你相伴，數“健”未來——數字健康行業大會暨數字·健康產業園三周年成果發布會。 2.數字文化社區總建筑面積23萬方，招引企業超270家，其中上市企業1家、準獨角獸企業2家、高新技術企業20家。2023年被國家文旅部、商務部列入國家對外文化貿易基地服務載體名單。 |
25 | 實施“雄鷹計劃”“雙百計劃”，打造全國“專精特新”企業培育（杭州）總部基地，新增省級以上“專精特新”企業45家、市級及以上智能工廠（數字化車間）8家以上，實現規上工業增加值增長6.5%、制造業投資增長20%。 | 區經信局 | 1. 2023年全區累計實現規模工業增加值增速-4%，降幅逐月收窄，較1-11月收窄0.5個百分點。累計完成制造業投資同比增長35%。 2.“雄鷹計劃”“雙百計劃”： 組織開展2家省級雄鷹培育企業的認定上報，華立集團、菜鳥供應鏈入選浙江省第一批雄鷹企業；完成新一輪“雙百”培育企業名單認定，其中大企業大集團37家、成長型優勢企業47家。 3.“專精特新”企業：積極開展四季度創新型中小企業申報，截至目前，我區已認定創新型中小企業525家，數量全市第一；省專精特新中小企業已認定325家，數量省市第二；第五批國家級專精特新小巨人新增22家，數量全市第一。 4.智能工廠（數字化車間）：指導益利素勒申報省未來工廠，組織申報省數字化車間（智能工廠）9家，市數字化車間5家。 |
26 | 新增“品字標浙江制造”、政府質量獎企業等品牌企業10家以上。 | 區市場監管局 | 新增品牌企業25家。 |
27 | 啟動長三角數智經濟產業園項目、未來科技城上市企業園等工業用地有機更新1500畝，新建產業空間150萬平方米，出讓工業用地1000畝。 | 區經信局 | 已啟動建設工業用地有機更新項目92個、涉及工業用地1551.02畝；改擴建產業空間建筑面積161.39萬平方米；全區共出讓（公告）工業用地38宗，1009畝。 |
28 | 搶占人工智能、智能計算等新興賽道，深化元宇宙、區塊鏈產業園建設，實現戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重50%以上，打造全省未來產業高水平發展集聚區。 | 區經信局 | 1.高能級舉辦2023未來產業發展大會，重磅發布《未來科技城培育未來產業行動計劃》，制定“1+6+6”工作體系，首次發布未來網絡、未來出行、未來醫療、未來材料、未來物流、未來園區、腦機智能7大未來產業應用場景，面向全社會征集產品和解決方案。 2.聚焦“空地一體”未來產業，成功落地良渚古城遺址公園自動駕駛游覽觀光線、未來科技城亞運智能公交接駁服務、全國首條高鐵智能網聯接駁線等3個應用場景，其中良渚古城遺址公園自動駕駛游覽觀光線為全市首條自動駕駛景區游覽觀光線，車輛獲杭州首張載人功能型無人車測試牌照。順利舉辦杭州市未來先行者創新應用大會，重磅推出全國首個區級“空地一體經濟”產業政策，成功簽約一批智能網聯重大產業項目，總投資超50億元。 3.全區完成工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重為49.1%。 |
29 | 未來科技城要加快25萬方未來谷等重點項目建設，招引億元以上重大項目80個，實現數字經濟核心產業增加值1400億元。加快朱廟、金星、永樂等園區有機更新，迭代升級夢想小鎮、人工智能小鎮，打造科技成果轉移轉化首選地第一站，加快創建省級高新區。 | 未來科技城 | 1.總計招引104個集中簽約項目，其中100億以上項目1個，50億以上項目5個，20億元以上項目11個，10億以上項目27個。 2.1-9月，實現數字經濟核心產業增加值1413.82億元。（數據未更新、季度出報表） 3.已完成朱廟、金星、義橋3個園區的有機更新方案編制工作，《朱廟和金星工業園區有機更新實施方案》通過區政府常務會議審核，未來科技城牽頭實施的9個工業園區有機更新方案全部編制完成，其中，高橋云港于一季度完成改造并順利開園，引入阿里旗下瓴羊總部及斑馬、瑞思坦等多家優質科技型企業，2023年已注冊落地企業85家，入駐員工2500余人；朱廟工業園區安置區塊已完成征遷，其中永達蘭、港龍2宗地塊已拆平，安置樓宇項目方案設計已完成，宇鑫、乘鴻等３家企業更新方案已成熟；金星工業園區安置區塊已完成前期排摸，自主更新企業東欣建設已開工建設。 4. 2023年新出讓9宗工業用地合計207.16畝，圖維、小電、思看等新拿地項目順利開工，啟動有機更新工業用地658畝，實施項目47個，改擴建產業空間57萬方，梳理儲備項目35個；已完成土地征遷756.68畝，可做為園區拓展儲備用地。 5.未來谷：非地保區地下室基坑土方開挖外運完成80%；一、二區塊承臺及底板施工。 6.2023年累計收集300+條成果轉化供需信息，線上公開推介成果需求51項，開展對接活動40場，落地實驗室轉化項目5個，其中2個項目通過人才評審，3個項目順利融資；與中科深圳先進院聯動開展杭深科轉產融創新計劃，吸引200余個項目參與率先杯概念驗證賽，成功舉辦召開未科之光年度科創盛典暨決賽。 7.未來科技城高新技術產業園區正式被認定為省級高新區。 |
30 | 良渚新城要重點推進CBD核心區、勾莊未來產業社區等項目，深化生命科技小鎮、夢棲小鎮建設，推進通運產業園、良渚都市產業園有機更新，爭創國家文化進出口貿易基地服務載體。招引億元以上重大項目60個，實現數字文化產業、生命科技產業增長10%以上，打造活力宜居的科創文化新城。 | 良渚新城 | 1.2023年，總計招引104個項目，億元以上項目88個，其中50億元以上項目4個，20-50億元項目6個，10-20億元項目10個，5-10億元項目9個，1-5億元項目59個。數字文化及相關產業營業收入同比增長35%、生命科技產業營收增長10%以上。 2.商務核心區提升工程（一期、二期）完成約90%；郁宅路完成75%；良渚新城中央商務核心區綠道一期可施工區域完成95%，完成總工程量70%；良運街提升改造完成80%；良渚新城核心區環境提升完成；良渚新城核心區亮燈工程完工；生態藝術島一期提升工程完工；規劃支路一、運河農居點四期配套道路等7條核心區內道路完工。 3.夢棲小鎮：國家對外文化貿易基地（杭州）已成功申報，以夢棲小鎮和良渚數字港項目作為申報范圍的國家級文化產業示范園區被列入國家級文化產業示范園省級培育名單；未來之光光之塔、玉鳥集等項目投入使用；浙江書法院已開園；中國美院與三棵樹集團成立色彩研究中心已落地設計中心；由文化和旅游部、浙江省人民政府和中國對外文化交流協會共同主辦的“良渚論壇”之藝匯絲路藝術家分論壇在夢棲小鎮設計中心舉行。生命科技小鎮：2023年固定資產投資為19.40億元，同比增長34.53%；特色產業投資為12.80億元，同比增長80.53%。特色產業營收預計增幅10%以上，并入選國家發改委發布的生物經濟發展典型案例、人民網2023健康中國實踐案例。通運產業園：地塊一：地下室主體結構已完成，目前地上主體結構已完成至20%；地塊二：樁基工程、圍護樁已完成，土方開挖完成至30%；地塊三：樁基工程已完成，土方開挖完成至65％，地下室結構完成至10%；地塊四：樁基工程、圍護樁已完成，土方開挖完成至30%。良渚都市產業園：正與片區綜合開發方案設計單位開展對接，結合教育技術港項目進行方案修改，已提交區有機更新領導小組會議，根據會議紀要，做好方案調整工作，等良渚西單元控規確定并完成片區開發協議簽訂后予以啟動。勾莊未來產業社區：根據區位發展要求，結合區塊現狀，目前已完成有機更新方案編制工作，提交區有機更新領導小組會議并通過，目前與中國能建、中國電建和中建三局等進行合作開發及產業運營的洽談。2023年園區西面38.6畝空地已完成項目選址論證及產業可研報告，已對該地塊進行掛牌，預計2024年1月底前完成摘地并開發建設標準廠房。 |
31 | 錢江經濟開發區要加快整合提升步伐，壯大特色產業集群和主導產業梯隊，重點推進圣钘能源、仁和里數智產業園、仁和南站TOD等項目，招引億元以上產業項目50個，實現產業投資20億元以上，向省級經濟開發區第一方陣邁進，打造“最美開發區”。 | 錢江經濟開發區 | 2023年全年總計招引56個項目，其中100億元以上項目1個，50億以上項目4個，20億元以上項目7個，10億以上項目15個。 2023年全年完成固投同比增長38.29%；完成制造業投資同比增長57.52%；仁和里一期：地下室工程完成，主體工程建設完成50%；仁和里二期：土方開挖完成20%，壓頂梁施工完成96%；仁和南站TOD地塊正在拆遷中；圣钘能源已于9月1日報經區級同意，中期調整取消該產業項目。 錢開區單元詳細規劃已獲市政府批復；已撰寫完成關于錢開區更名和規劃面積調整的請示代擬稿，目前正在征求省商務廳相關處室意見；獲評全國首批、全省唯一工信部中小企業發展促進中心專精特新優質培育服務園區、浙江省開發區產業鏈“鏈長制”示范單位；入選省級兩業融合試點園區、省級綠色低碳工業園區，省級減污降碳協同試點園區；在全市開發區（園區）重點指標完成情況通報中，連續三個季度蟬聯Ⅱ類開發區組第一。 |
32 | 高質量完成區、鎮街兩級國土空間總體規劃，構建“兩廊一軸、一核三片”國土空間總體格局。 | 市規劃和自然資源局余杭分局 | 分區規劃已經市區兩級審查程序，目前由市政府統一報送至省政府審查中。完成構建“兩廊一軸、一核三片”國土空間總體格局。 |
33 | 強化規劃戰略引領，編制22個單元、942平方公里詳細規劃，實現規劃管控全覆蓋。 | 市規劃和自然資源局余杭分局 | 22個詳細規劃已全面開展規劃編制工作。16個規劃編制攻堅年項目，其中8個詳規單元已獲杭州市人民政府批復；8個單元已完成市規資局審查，正進行市政府上報程序。6個非攻堅年項目已完成編制，下一步報上級審查。 |
34 | 完成杭州城市新中心空間概念規劃，推進編制云城18平方公里區域規劃。 | 市規劃和自然資源局余杭分局 | 1.杭州城市新中心概念規劃已完成。 2.云城18平方公里區域規劃已納入西站新城單元詳細規劃，該詳規已經杭州市人民政府批復。 |
35 | 拓展規劃落地空間，新增建設用地指標2500畝，盤活批而未供、供而未用、低效用地13971畝。 | 市規劃和自然資源局余杭分局 | 1.已向上爭取新增建設用地指標各項指標合計3242.7畝，其中計劃指標2868.7畝，驗收備案縣域內城鄉建設用地增減掛鉤指標174畝，完成年度新增建設用地2500畝的任務。 2.消化批而未供、供而未用、低效用地25215畝，完年度計劃的180%。 |
36 | 落實“先考古，后出讓”機制，前置完成2500余畝土地文物勘探。 | 區文廣旅體局 | 共完成2567畝考古勘探，完成年度計劃的102.68%。 |
37 | 實施西站樞紐工程，保障高鐵西站站房和綜合配套設施建設，打造國際化軌道新城。 | 西站樞紐管委會 | 站南綜合體已完成云門主體結構及外立面施工，正在進行機電安裝工作，ABCD四棟塔樓已完成地下部分正在進行主體結構施工，其中：A塔樓地上12層結構施工中，B塔樓地上15層結構施工中，C塔樓地上24層結構施工中，D塔樓地上26層結構施工中；站北綜合體東區地上5層結構施工完成，西區地下室-1層結構施工中；國家互聯網應急中心浙江分中心地下室結構施工中；杭氧綠色數智科創中心已完成土地前期，最終項目方案已公示；云門未來社區10號地塊12幢主體結構全部結頂，戶內砌體、二次結構完成，外立面幕墻龍骨已完成，室內裝修施工階段；55、56地塊12幢主體結構全部結頂，戶內砌體、二次結構完成，外墻抹灰完成，室內裝修施工階段；云門公園一期站南生態文化服務中心及交通換乘樞紐項目正在招標中。 |
38 | 實施交通暢達工程，啟動康良快速路、聚橙路北延等項目建設，加快良睦路延伸、文一西路西延、杭州中環余杭段、留祥快速路西延等工程推進，保障地鐵5號線西延、10號線二期三期、12號線一期等地鐵項目實施。 | 區住建局 區交通運輸局 | 1.城市道路完成情況：相關道路均已按要求完成年度任務，其中康良路（運溪高架-杭行路）項目已開工；聚橙路北延項目已明確建設主體為云城指揮部，已發布施工招標公告；良睦路南延項目正進行隧道結構及管道施工，累計完成總工程量的25%；良睦路北延項目正進行橋梁樁基及塘渣施工，累計完成總工程量的34%；文一西路西延一期項目正進行圍護主體結構施工中，累計完成總工程量的88%；文一西路西延二期項目正進行管線遷改及隧道圍護樁中，累計完成總工程量的12%。 2.320國道杭州博陸至仁和段工程（余杭段）已完成施工圖批復，土地農轉用已上報省自然廳，完成土建2標招標工作，剩余施工標段招標工作進行中；320國道余杭華塢至富陽高橋段工程已完成施工圖批復，土地農轉用已批復，項目施工招標已完成，項目已于10月初開工建設。 3.軌道交通完成情況：相關地鐵項目均已按要求完成年度任務，其中地鐵5號線西延（南湖東站）車站主體結構已完成，附屬圍護結構已完成65%，附屬主體結構已完成38%，計劃2024年4月底完工；地鐵10號線二期及12號線一期涉及余杭區的年度54項征遷任務已全部完成，以全市第一梯隊實現全面清零。綠化遷移、管線遷改、交通導改、農轉用手續審批等涉及我區施工進場前期工作均已完成，順利保障余杭區7個站點全部進場施工；10號線三期約24項征地任務（納入到2024年考核），涉及我區的任務已提前下達給屬地街道，綠化遷移我區已完成審批，管線遷改方案已確定、交通導改已完成批復，農轉用手續目前市地鐵集團正在進行二公告組件。 |
39 | 啟動未來科技文化中心、市民公園等項目建設，打造環阿里、聯創街等商圈，繁榮夜間經濟、潮流經濟、青年經濟，提升城市煙火氣。 | 區城投集團 區商務局 未來科技城 | 1.科技文化中心-國際體育中心項目：已完成立項、不動產權證、工規證、施工許可證等前期手續的辦理。先導區塊已完成地下室底板結構100%；核心區塊專業足球場標段樁基工程完成90%。 2.余杭市民公園：先行實施向往街以北區塊，目前已完成。 3.聯創街商圈：設計方案已完成，設計費用已支付，后續將按照相關要求跟進。 4.環阿里商圈：已完成夢想小鎮創業大街一期改造項目及參觀主動線商業招商，推進二期改造項目及商業招商，目前已完成二期改造設計招標工作。創業集市提升改造項目商業運營單位選定中?。 |
40 | 推進新一輪美麗城鎮建設，建設省級未來社區8個、城鄉風貌示范區4個，省級森林城鎮實現全覆蓋。 | 區住建局 區林水局 | 1.城鄉風貌：完成城鄉風貌區創建4個，云上科創特色產業區、“立體云城”城市新區風貌區、“良渚遺韻”縣域風貌區獲評省級樣板區，其中“夢想未來”城市新區風貌樣板區、“良渚遺韻”縣域風貌樣板區獲評省級“新時代富春山居圖樣板區”；“閑居林下、古埠新韻”傳統風貌區等獲評市級樣板區。 2.未來社區：禹上社區等14個社區獲評省級未來社區，其中竹韻等10個社區被命名為省級引領型未來社區。 3.美麗城鎮：已完成余杭區現代化美麗城鎮建設行動計劃及2023年創建鎮街建設方案，區級行動計劃及4個鎮街建設方案獲評市級優秀；余杭、中泰、黃湖、鸕鳥4個鎮街入選2023年全省現代化美麗城鎮示范鎮建設名單，鸕鳥、百丈、黃湖、中泰、余杭5個鎮街獲評市級美麗城鎮示范鎮；已完成風貌智匯通美鎮管理功能升級試點工作。 4.省級森林城鎮：12個鎮街全部完成省級森林城鎮創建工作，已實現全覆蓋。 |
41 | 推動核心區高壓線路上改下4條，新增充電樁250個，建成綜合供能服務站2個、5G基站300個。 | 區住建局 | 杭余線、余杭線、汀大線、汀綠線4條高壓線已完成上改下；建成新能源充電樁652個；建成綜合供能服務站2個；完成5G基站建設451個，完成市級年度建設計劃161%。 |
42 | 動態推進城市化管理區域拓展、管養標準提檔、數字城管擴面，著力在核心區塊打造精品示范街區，全面提升城市管理國際化精細化水平。 | 區綜合行政 執法局 | 1.城市化管理區域拓展、管養標準提檔方面：已完成城市化管理區域調整，調整后面積為169.861平方公里，于6月25日正式執行。屬地新標段管養標準按照新的標準進行提升。已完成文一西路、余杭塘路等15條高標準保潔道路創建。 2.數字城管擴面方面：完成全部城市化管理區域169.861平方公里，以及城市化管理區域以外的村社駐地、農貿市場、學校等公共區域325.281平方公里的數字城管覆蓋工作，每日投入采集員243人、視頻監控巡查人員24人，機動車12輛、無人機20架。 3.精品示范街區方面：指導區內綜合體商圈制訂“一場一方案”，完成歐美金融城、西田城、玉鳥集、閑林埠老街、西嘉廣場、西溪印象城等7家商業綜合體、市場及商業街區的外擺審批，涉及外擺面積7007.58平方米、商戶157家、從業人員824人。12月19日，省住建廳發文公布了2023年度浙江省“高品質示范街區”“街容示范街”“戶外廣告和招牌設施設置樣板區”項目完成名單，我區倉前街道聯創街區的“未來之城 夢想之街”示范街區被評為省級“高品質示范街區”、良渚街道玉鳥集被評為省級“戶外廣告和招牌設施設置樣板區”。同時，歐美金融城、玉鳥集、閑林埠老街被杭州市城管局評為市級商業外擺樣板區（路）。 |
43 | 持續推進“美麗余杭迎亞運”行動，加強亞運場館周邊、良渚古城遺址、杭州國家版本館、入城口和主干道等參觀點位、連接線路和重點區域環境整治。 | 區綜合行政 執法局 | 1.“匠心提質繡杭城”項目：涉及我區五條風景線共32個分項（131個具體項目），所有建設類項目均已在時間節點前完工。 2.開展社區三大提升行動：累計清理公共區域、樓道堆放雜物560余噸，整改機動車、非機動車無序停放等問題4500余處 3.打造市定出彩項目：精心打造3個市定出彩項目，目前良渚古城遺址景區、良渚玉鳥集商業特色街建設打造及杭州西站環境提升項目均已完成。 4.亞運場館周邊環境景觀提升：已完成重要道路交叉口花園、花壇設置、道路國際化標識提升，夜景燈光拾遺補缺，聯創街提升改造。 5.良渚古城遺址、杭州國家版本館周邊：已交辦涉及路邊行道樹、中央綠化帶、花壇草坪、路面保潔、機非隔離欄等25類問題5期518件，整改率100%；牽頭對104國道、莫干山路、運溪高架路沿線開展景觀提升，累計完成立面修整、環境整治、花境設置、圍擋更新、吉祥物更換等79處。 6.入城口和主干道沿線環境景觀提升：杭徽高速余杭入城口獲評杭州市環境品質“賽馬”比拼優良等次。完成104國道沿線環境和亞運氛圍提升工作。 兩路兩側環境整治：已交辦涉及綠化缺失、暴露垃圾、設施缺損等問題2687件、整改完成2687件，整改率100%。對大面積黃土裸露、綠化缺失、亞運氛圍不濃、公交站臺等問題交辦責任單位處理，均及時完成整改及反饋。 |
44 | 強化渣土治理，消納能力達到800萬噸以上。堅決遏制新違建發生，拆除違法建筑40萬平方米。 | 區綜合行政 執法局 | 1.渣土治理方面：2023年，余杭區累計消納工程渣土928萬噸（其中區內消納場地消納渣土540萬噸；推進余杭城發（原葉根）臨時渣土碼頭恢復運營，累計消納渣土181萬噸；另通過協調周邊富陽、臨安、臨平城區保障消納207萬噸）。 2.拆除違法建筑方面：2023年，全區違建處置75.14萬方，完成年度任務187.85%。 |
45 | 啟動鸕鳥、百丈天然氣管道建設，實現“鎮鎮通”。 | 區住建局 | 已完成黃湖-鸕鳥段，鸕鳥-希爾頓酒店段，鸕鳥-百丈段市政燃氣管道施工，實現燃氣管道“鎮鎮通”。 |
46 | 實施文化地標工程，以良渚文化為龍頭，加快區內各類文化資源串珠成鏈，打造集中展示5000多年良渚文化、2000多年運河文化、1000多年徑山文化、千年古城文化和苕溪文化的“重要窗口”。 | 良渚遺址管委會 區文廣旅體局 區委宣傳部 | 1.打造文化地標工程。完成《余杭區公共場館（文體）規劃布局研究》，規劃建立“5+18+X”場館體系，圖書館（新館）與區工人文化宮、區青少年活動中心、區婦女兒童活動中心合建，建設主體為區城投集團；文化館（新館）選址中軸線島頭地塊。其中大劇院、圖書館、文化館在原科技文化中心地塊，美術館調整到良渚板塊，待區委區政府確定中軸線城市設計方案后明確最終選址。杭州音樂廳項目選址基本確定，完成選址區塊地鐵振動可能產生影響的聲效評估。目前立項主體和出資方未明確，市委宣傳部于8月向市委主要領導遞交了報告，尚無明確意見。 2.舉辦各類文化活動。承辦由中共中央宣傳部宣教局主辦的“核心價值觀百場講壇·走進浙江良渚”活動。承辦“悅讀迎亞運 書香滿杭州”2023“書香杭州”系列活動啟動儀式，組織開展文化禮堂聯盟走親苕溪文化節、文藝匯演、禮儀展示暨全省禮堂日聯合直播活動等。組織開展運河文化和徑山文化相關非遺宣傳展示活動65場。承辦全國“蒲公英計劃”書法名師團學術交流活動與高峰論壇、“徑山之夜”全國好腔調新古典戲曲季頒獎典禮、2023“書香杭州”系列活動啟動儀式、2023西湖之春藝術節開幕式等多項國家、省市活動；舉辦“余杭之夜”新年音樂會；舉辦2023年“相約亞運·賦美余杭”系列文化賽事活動。 3.挖掘文化遺產資源。高水平完成首屆“良渚論壇”活動，習近平總書記致重要賀信，進一步推動中外文明交流互鑒；；開展良渚古城遺址公園整改提升，完成國外藝術家、漢學家采風接待服務，展現中華五千年文明圣地魅力；高質量完成亞運任務，開展迎亞運專項提升行動，針對點位、線路、安防、軟硬件、氛圍等完成全面提升；推出無人車項目運營，打造外語講解團隊，組織開展外語講解培訓，升級公園8國語言講解詞，全力做好亞運外媒記者團、賓客大家庭服務等接待工作，進一步彰顯杭州歷史文化名城魅力；良渚文創“禮閱良渚端午粽子禮盒”榮獲“杭城跡憶”文創大賽一等獎，參加上海長三角文博會、杭州文博會等推介交流，進一步提升品牌影響力。 |
47 | 加快良渚博物院二期等良渚文化大走廊項目建設，推動洞霄宮遺址保護和文化價值挖掘。 | 良渚遺址管委會 區文廣旅體局 | 1.完成《良渚文化大走廊發展戰略與行動規劃》（征求意見稿）編制，發布良渚文化大走廊首期“十大工程”，制定良渚文化大走廊“文化+”產業政策20條。 2.良博院二期項目設計方案根據國家文物局審核意見，正在對接設計優化調整。 3.洞霄宮遺址成功列入浙江省第八批省級文物保護單位名單。 |
48 | 編制實施千年古城復興綜合規劃，推進余杭直街保護利用等項目建設。 | 區發改局 未來科技城 | 1.推進綜合規劃編制。完成千年古城復興專項規劃，對直街區塊36處古建筑實施應急搶險加固。全面配合市考古所考古前置，協助舉辦“古邑風華——余杭漢六朝考古成果展”。 2.加快重點項目開發。完成荊余線改建、城東路下穿跨苕溪南北通道、余杭官山九年一貫制學校等14個項目865畝征地、28戶農戶和7家企業搬遷簽約工作。保障杭州中環、X209縣道等13個項目建設有序推進；謀劃實施金星、義橋園區有機更新。 3.加強宣傳氛圍營造。全年開展相約周末、文藝賦美等群眾文體活動780余場。首屆禹上水文化節入選“民間民俗·多彩浙江”系列活動。發表市級以上媒體宣傳報道1002篇，其中央媒116篇?！盾嫦帆@評省級群眾文化報刊金獎。 |
49 | 啟動區級圖書館、美術館、青少年活動中心等重點配套項目建設，營造高質量公共文化空間。 | 區文廣旅體局市規劃和自然資源局余杭分局 | 1.推動余杭區人民政府與省文旅廳簽訂省區共建“文共體”戰略協議，明確建設體量，討論區文化館地塊選址、建設主體等問題。 2.編制完成《余杭區文體設施專項規劃研究》，科學布局公共服務配套設施，規劃構建“5+18+X”文體設施體系，初步確定各類文體設施場館的布局及規模。已開展《杭州城市新中心核心區（中軸線）實施性城市設計及重點建筑景觀概念設計》國際方案征集工作，重要文化設施采用“定點不定位”的方式。10月16日，經區規委會審議，明確以福斯特方案為藍本進一步深化，重點優化大劇院、音樂廳、全齡友好中心等建筑體量及組合模式。 3.已確定將城市服務綜合體（圖書館、青少年活動中心、區婦女兒童活動中心、區工人文化宮等功能）等文體設施列入2024年政府投資項目，計劃2024年年底前開工。區美術館擬選址良渚新城國創中心，已開工建設，預計2024年完工。區文化館已與省文旅廳對接建設細節有關方案，后續明確后將加快推進項目建設。 |
50 | 推進大徑山區域保護利用開發建設，打造徑山詩路，建成運營徑山禪修酒店，啟動建設徑山九龍瀑嘉佩樂、鸕鳥溫泉綜合體等酒店項目，完成省級旅游度假區評定，啟動國家級旅游度假區創建。 | 區文廣旅體局區文旅集團 | 1.10月26日省文旅廳、省發改委、省自然資源廳等部門組成聯審組至我區開展度假區省級聯審驗收工作，會議原則同意通過可研報告。會議后省文旅廳再一次面向各相關部門進行可研書面修改意見征集，現已根據省級部門反饋的書面意見對可研進行修改完善。目前等待省政府發文公布。 2.禪茶文化交流中心已對外正常營業。鸕鳥溫泉文旅綜合體因發現墓葬20余座，暫無法開工，預計3月考古進場挖掘，6月完成挖掘。徑山九龍瀑嘉佩樂項目待該項目地塊劃入開發邊界后，再行實施。 |
51 | 搶抓旅游市場回暖復蘇機遇，開發特色精品線路4條，舉辦專場推介、特色節慶等活動30場，接待來余游客740萬人次、實現旅游收入127億元以上。 | 區文廣旅體局 | 1.完成溯·文明圣地之旅、創·數字逐夢之旅、品·徑山禪茶之旅、享·未來鄉村之旅4條特色精品線路開發，相關亞運線路和點位推介視頻抖音累計播放量超4000萬次，各類網絡曝光量超1.51億次。亞運主題宣傳亮相杭州地鐵、上海南京路等，進一步擦亮余杭文旅金名片。 2.組織開展長三角文旅市場推廣周、“相約亞運·嗨游余杭”城市觀光動員集結儀式、“文明圣地 獨特余韻”2023后亞運全國旅行商走進余杭、徑山“宋”福生活市集等活動50余場，進一步提振文旅消費信心。 3.開展浙里千集·余杭夢馬季、浙里千集·余杭櫻花季、西門市集等活動700余場次。 4.2023年1-9月，全區接待游客760.3萬人次，實現旅游收入118.9億元。（全年數據預計1月底公布，可完成全年任務）。 |
52 | 放大文藝基金和文創新政效應，加快影視傳媒、動漫游戲等產業發展，新增規上文化企業20家，實現文化產業增加值增長5%以上。 | 區委宣傳部 | 1.加快產業集聚發展。全區規上文化企業實現總營收同比增長17.8%，占比全市50%以上，領跑全市。截至三季度，全區規上文化企業數量達168家，同比增長22.6%。文化產業增加值預計2月初由同級部門出具。 2.打造文藝精品高地。開展2023年度區級文藝發展基金申報和評審工作，共收到104個申報項目。經過2輪評審，共確定31個扶持項目。全年入選市文藝精品扶持項目18項，其中重點項目4項，占全市40%。 |
53 | 加快浙江省公共文化服務現代化先行縣建設，組織“美麗洲”等系列文化惠民活動100場次，建成“15分鐘品質文化生活圈”35個。 | 區文廣旅體局 | 1.通過省文旅廳公共文化服務現代化先行縣創建臺賬驗收、實地驗收和評審會答辯，目前公示已結束，等待正式發文。 2.組織開展“美麗洲”等系列文化惠民活動200余場。 3.完成“15分鐘品質文化生活圈”省級認定35個。 |
54 | 持續推進社科強區建設，繁榮哲學社會科學，做深做透小古城村、花園村等“紅色根脈”溯源文章，打造“八八戰略”實施二十周年、杭州亞運會、改革開放45周年等文藝精品項目5個。 | 區委宣傳部 | 1.區社科聯連續5年被評定為全省“區縣社科聯工作測評優秀單位”，在市社科聯八屆三次理事（擴大）會議作經驗交流；高質量承辦2023年浙江省哲學社會科學普及周啟動儀式，指導“林下書院”獲評省級“社科之家”。 1.課題成果獲區級以上領導批示21件（次）。 2..深入全域調研，聯動社科智庫專家發聲。邀請50余名省市社科智庫專家走進仁和街道花園村、徑山鎮小古城村、人大基層站所、徑山茶茶企等地開展座（懇）談會10余次；成功舉辦“溯源新思想·眾人的事情由眾人商量”理論研討會，邀請中央黨校等省內外高校和研究機構60余位專家學者參加研討活動；成立全過程人民民主研究聯盟，發布實踐案例集和理論研究成果匯編。 3.舉辦文藝賦美、“美麗洲”大舞臺等活動6000余場。圍繞“八八戰略”實施二十周年、杭州亞運會、改革開放45周年等主題創作文藝精品，入選2023年市文藝精品扶持項目18項，省文藝發展基金7項，取得歷史性突破。文藝精品單項考核列全市前茅。 |
55 | 建設體育現代化區，服務保障橄欖球、排球等亞運會賽事活動，舉辦區人民運動會，人均體育場地面積達2.65平方米以上。 | 區文廣旅體局 | 1.召開創建浙江省體育現代化區推進大會，布置創建工作任務；牽頭組建亞運工作專班，優化“一辦兩側七組”架構方案，推動建立34名區領導領銜包干、83個部門（鎮街）狠抓落實、1498個基層網格緊密聯動的工作體系。 2.服務保障橄欖球、排球等測試賽2場；順利完成全民運動會22大項賽事；完成新建省級基層體育場地設施7個；完成新增嵌入式體育場地103個，面積38175.81平方米；完成新建環浙步道32公里；完成新增462986平方米體育面積，人均體育場地面積約2.65平方米。 |
56 | 推進文明典范城市創建，投入使用區新時代文明實踐中心，深化212個“文明有禮”基本單元建設，持續開展“美麗余杭人”等“最美”系列活動。 | 區委宣傳部 | 1.不斷擦亮“浙江有禮·文明圣地”區域文明新實踐金名片。瓶窯鎮“幸福鄉里共同體”等基層文明實踐陣地獲評全省“浙江有禮”為民辦實事示范項目；7個有禮窗口、有禮地標、有禮單元、有禮實踐獲評“浙江有禮”省、市典型案例，獲評數量均位居全市梯隊城區第一；工作經驗《探索余杭區“文明有禮”現代社區基本單元建設 打造“浙江有禮”省域文明實踐新成果》入選《精神文明導刊》2023年第3期；完成《余杭時報》2023年【浙江有禮·最美杭州·文明圣地】專版刊發6期12篇，實現鎮域全覆蓋；搭建【浙江有禮·文明圣地】“文明有禮”基本單元指數積分評分系統，完成2023年度全區基本單元指數積分評分工作，甄選十個優秀“文明有禮”基本單元村社、“浙江有禮·文明圣地”“四個十”典型予以示范表彰。 2.積極擦亮“人人三小時”志愿服務品牌，打造全市首個亞運城市志愿者之家、高標準建成亞運城市文明驛站22個，圓滿完成亞運城市志愿服務保障工作，工作成果專報獲市委常委、余杭區委書記劉穎批示肯定。組織招募多語種志愿者133名、機關志愿者24名，累計服務90多個國家的300余名外賓，服務時長超4000小時，完成“良渚論壇”志愿服務保障工作。 3.區新時代文明實踐中心投入使用并對外開放，全面開展各類文明實踐活動140余場。按照“九有一開”標準高標準打造全區新時代文明實踐“1+12+N”工作體系。余杭區新時代文明實踐工作經驗在全省新時代文明實踐大會作經驗交流發言。 4.全年累計選評“美麗余杭人”80人、“美德少年（新時代好少年）”110名，申報入選全國最美家庭1戶、浙江好人5人、杭州市道德模范等市級最美典型17人次。 |
57 | 以高度的政治擔當，落實中央和省級生態環保督察反饋問題整改，確保全部對賬銷號清零。 | 市生態環境局余杭分局 | 中央生態環保督察交辦信訪件均已整改銷號，“回頭看”工作已開展。2022年省委生態環保督察交辦13件信訪、2個問題均已完成整改銷號。 |
58 | 深化藍天保衛行動，升級改造揮發性有機物治理設施44個，PM2.5濃度維持在35微克每立方米以下，空氣優良率穩定在80%以上。 | 市生態環境局余杭分局 | 1.已印發《余杭區“迎亞運·促轉型”大氣污染專項治理方案》《第19屆亞運會和第4屆亞殘運會大氣環境質量保障專項方案》《2023年度”環境空氣質量鞏固提升計劃》。 2.召開重點行業企業績效提級培訓會及汽修行業廢氣治理設施提升改造培訓會，跟蹤走訪企業整治提升工作。 3.已升級改造揮發性有機物治理設施45個。 4.2023年，余杭區PM2.5平均濃度為30.3微克/立方米，空氣優良率88.5%。 |
59 | 實施碧水安瀾工程，推進夢溪水鄉、南湖、三白潭、北湖草蕩等綜保工程，加快西險大塘達標加固、城西南排、仁和凈水廠建設，市控以上斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例達到100%。 | 區林水局 市規劃和自然資源局余杭分局 | 1.全力推進碧水安瀾工程，為打造杭州城市新中心提供堅實的生態保障。 2.夢溪水鄉：夢想水鄉行動計劃已編制完成；和睦水鄉建設征遷方案已形成，待匯報明確；五常水鄉方案設計因規劃用地調整，擬取消。國際體育中心項目累計完成總工程量的35%；科技文化中心地下空間綜合開發工程累計完成總工程量的78%。三白潭：《三白潭綜合保護（生態修復）一期工程可行性研究報告》已通過評審；北湖草蕩：一期工程已提前5個月完工；西險大塘：項目先行段已完工，堤防已全線開工，累計完成投資16.8億元；城西南排：目前已全線開工，累計完成投資10.1億元；仁和凈水廠：累計完成總工程量的16%。 3.市控以上斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例達到100%。 |
60 | 強化凈土專項整治，工業固體廢物安全處理率達到100%，重點建設用地安全利用率達到95%以上。 | 市生態環境局余杭分局 | 組織開展土壤污染狀況調查評審地塊61塊，重點建設用地安全利用率達到100%。進一步完善工業固廢收運體系建設，工業固體廢物均按要求收運處置，安全處理率達到100%。 |
61 | 堅持山水林田湖草沙系統治理，全面推進林長制、田長制、河長制工作，加強森林、濕地、野生動植物等自然生態保護，創新推進生物多樣性保護。 | 區林水局 | 1.林長制工作：各級林長開展巡林2500余人次，林長督辦解決問題260余件，完成上級下發林長掛牌督辦問題2個。下發問題提醒單、催辦單、督辦單5件，問題通報單10件，查處違法案件7起。開展全區野生動植物本底調查工作，完成外業調查、專家評審等工作，發現全球新物種苕溪鱲。余杭區野生動物救助綜合服務中心通過專家驗收并投入使用。順利完成松材線蟲病疫點拔除目標，防控攻堅工作獲國家林業和草原局通報表揚。 2.河長制工作：全區河長共開展巡河20882次，發現問題18024個，問題處理率100%；印發“護航亞運”河湖水域岸線保護專項行動方案，開展亞運期間全區水域岸線保護專項檢查行動；完成8個市級小微水體“城市水客廳”創建；完成全區河湖長制培訓工作；開展27條區級以上河湖聯防聯控活動，建立運河聯防聯控機制，協同落實河湖管理和保護任務；開展全區河湖長全覆蓋排查工作；初步完成鎮街級以上河湖新一輪“一河一策”編制工作；開展全區鎮街級以上河長年度述職工作；開展全區入河排口排查整治工作，已完成全區村級及以上的河道1322.29公里，區級及以上湖泊水庫4個岸線總長59.8公里，排查進度100%完成，共排查發現排口10463個。 |
62 | 有序實施“6+1”領域碳達峰行動，完成市下達的單位GDP綜合能耗下降目標，打好迎峰度冬度夏攻堅戰。 | 區發改局 | 1.完成余杭區碳達峰實施方案編制。 2.2023年我區單位GDP能耗下降率完成市下達目標。 3.根據省市工作部署，順利完成全年迎峰度夏、迎峰度冬工作。 |
63 | 建成運行雙碳數字管理平臺，推進低碳試點和特色場景打造，完成4家省級低（零）碳試點單位驗收評估。 | 區發改局 | 1.余杭云碳平臺功能建設已基本完成。 2.完成全省第一批低（零）碳試點驗收工作，參評街道、村社均通過驗收。百丈鎮獲評全市唯一的低（零）碳鄉鎮（街道）試點賽馬評比A級單位，百丈鎮半山村、徑山鎮徑山村獲評全省低（零）碳村（社區）試點賽馬評比A級單位。 3.杭州市低碳試點現場會在我區召開，我區匯報了工作推進情況，會議組織考察調研了首批低碳試點百丈鎮相關建設成果?；⒏缒Ｊ酵ㄟ^國家發改委雙碳典型案例評選；百丈全域能源托管模式參與國家能源局能源綠色低碳轉型典型案例評選，已被推薦至國家；百丈鎮“碳管家”應用、藍天農業綠色零碳智慧化能源中心項目獲評杭州市十大低碳應用場景；百丈鎮便民服務中心獲全省第二批零碳公共機構，區行政服務中心食堂、黃湖鎮政府食堂獲全省第二批綠色食堂。 |
64 | 探索建立碳普惠交易機制，推動企業增設碳賬戶130家以上。 | 市生態環境局余杭分局 | 持續迭代升級“余杭碳眼”減污降碳協同場景應用，推動能源消耗數據接入，新增碳賬戶130個。 |
65 | 建立林業碳匯交易機制，提升生態碳匯能力，精準提升森林質量3200畝，森林覆蓋率達40.32%。
| 區林水局 | 1.已完成全區林業碳匯監測計量和碳中和建設發展規劃編制工作，獲取全區12個鎮街、2個林場、154個村社的林業碳指標參數、模型。 2.余杭區成功入選全省第二批林業增匯試點縣創建名單；長樂林場入選林業碳匯先行基地創建單位。 3.完成“云碳”平臺農林碳匯子場景一期開發，林業碳賬戶細分至鎮村兩級；“浙林碳匯”項目開發已完成885畝國有林地、2505噸減排量的審核備案，其中1148噸已自愿捐贈至杭州亞組委助力首屆碳中和亞運；長樂林場已會同千年舟新材科技集團簽訂碳匯購買協議，交易碳匯量500噸。 4.完成精準提升森林質量5047畝，森林覆蓋率達40.32%。 |
66 | 持續推進城市光伏發電及儲能設施建設，新增光伏裝機容量3.0萬千瓦以上。 | 區發改局 | 2023年，我區新增完成光伏裝機容量4.895..87萬千瓦，同比增長65.31%完成市下達任務。新增儲能項目容量6448千瓦。9個儲能項目共計6028千瓦已并網。 |
67 | 實施未來鄉村示范帶建設8條，創建省級未來鄉村3個以上。 | 區農業農村局 | 1.已啟動10條未來鄉村示范帶創建工作，第一批5條未來鄉村示范帶一期和示范村已基本完成項目建設；第二批5條未來鄉村示范帶已全面啟動創建，形象進度30%左右。 2.成功新增創建5個省級未來鄉村。 |
68 | 創建省級美麗河湖2條。 | 區林水局 | 百丈溪、黃湖溪成功創建省級美麗河湖。 |
69 | 深化實施數智農業、“百園農業”，加快建設苕溪省級農業園區，全面推進國家鄉村振興示范縣和國家農業現代化示范區創建。 | 區農業農村局 | 1.110項創建任務指標均已完成或超額完成；109個項目已全部開工，開工率100%；已完工57個，完工率52.3%；實際完成投資額占計劃投資額的77.18%，總體進展順利。 2.開展現代農業園區規劃局調。修訂《余杭區現代農業園區準入與退出管理辦法》；開展2023年度第二批現代農業園區規劃局調工作，預計增補園區6個、調整1個、清退1個，預計納入規劃的區級農業園區可達102個。 3.2023年，國家農業現代化示范區創建24個項目均已開工建設，其中農業特色強鎮建設項目等4個項目已經完工，建設總進度79.88%；；苕溪省級現代農業園區包含20個項目，其中宏盛糧食生產基地建設等16個項目已經完工，建設總進度93.15%；我區國家現代農業產業園入選國家十大典型建設模式，并在全國性大會作典型發言。 4.我區3個村（中泰街道紫荊村、徑山鎮四嶺村和瓶窯鎮鳳都村）獲評首批省級農產品電商村；推進全區第二批12個數字鄉村樣板鎮村建設，已完成項目建設和專家評審驗收；積極申報省第三批數字農業工廠和未來農場，我區3家數字農業工廠和1家未來農場獲省廳認定。 5.被授予省委、省政府鄉村振興最高榮譽“神農鼎”，列入全省“千萬工程”重點工程綜合領域試點單位；小古城村成為全國學習運用“千萬工程”經驗現場推進會考察點；余杭區美麗鄉村示范創建工程被列入全國鄉村振興十大典型案例；召開賡續“千萬工程”全面振興鄉村的“余杭實踐”央媒記者懇談會；在北京舉辦國家鄉村振興示范縣高層研討會；部級簡報錄用2篇；先后在全國現代農業產業園培訓班大會和第30屆全國農高會鄉村振興（楊凌）論壇上作典型發言。 |
70 | 守好糧食安全底線，深化糧食生產功能區整治優化，新劃定16.9萬畝，高標準農田新建、改造提升10000畝。 | 區農業農村局 | 1.落實糧食生產功能區整治優化“回頭看”和擴面儲備任務，立項實施第二輪耕地功能恢復約0.94萬畝，并新劃定16.9萬畝糧功區經省級認定入庫，另初步劃定230畝儲備區。 2.已立項實施高標準農田新建項目2004畝和改造提升9203畝，共計11207畝，并成功申報創建徑山鎮前溪村市級高標準農田示范區建設項目。 |
71 | 繼續做好千年茶文化的展示與傳播，打造“徑山有禮”“徑山茶宴”等品牌IP，實現徑山茶區域公共品牌價值突破30億元。 | 區農業農村局 區茶辦 | 1.組織舉辦2023年徑山茶開采日媒體通氣會、余杭區第九屆徑山茶茶王賽，承辦“徑山茶”·天貓春茶節活動、2023年中國“國際茶日”浙江主會場活動等。“徑山禪茶”禮盒榮獲2023年中國特色旅游商品大賽銀獎，禪意小罐徑山茶產品組合被認定為“2023杭州市特色產品伴手禮”。 4.湖畔居未來科技城店9月19日順利開業，全面開展徑山茶品牌宣傳。 |
72 | 推動竹產業發展，釋放美麗經濟新活力。 | 區林水局 | 完成“1鎮+3村”（百丈鎮+仙佰坑村、賜璧村、塘埠村）毛竹林規模流轉工作，簽約率達95％以上，流轉毛竹林面積8.58萬畝，惠及農戶5233戶。 |
73 | 實施舒心就醫工程，保障浙大一院總部二期（國家醫學中心）建設，強化基層醫療資源布局優化和統籌調度，高標準建設區公共衛生中心、區五院、區中西醫結合醫院、“一老一小”等項目，引進高層次、高職稱、高學歷衛生人才不少于100人，每千人床位數達到5張以上。 | 區衛生健康局 | 1.浙大一院總部二期已正式開工建設；與浙大婦院和浙大兒院完成簽約，合作共建“浙大婦院余杭院區”“浙大兒院余杭診療中心”，其中“浙大兒院余杭診療中心”已啟用，啟動浙大婦院項目房產租賃談判和項目裝修設計工作。后續將持續深化浙大一院與區一院、市一醫院與區三院深度合作。 2.區公衛中心項目開展主體結構施工；區中西醫結合醫院開展樁基施工；區“一老一小”項目開工；區五院項目及區技能培訓中心開展室內精裝修工程。 3.圍繞重點學了建設，加大人才招引力度，引進高層次、高職稱、高學歷衛生人才106人。 4.每千人床位數約5.02張。 |
74 | 改善居住品質，安置房、公租房、人才房開工4600套，竣工1.2萬套。 | 區住建局 | 安置房、公租房、人才房總計完成開工4416套，竣工30316套。另已籌集保障性租賃住房1.06萬套，人才共有產權房轉化1508套。 |
75 | 促進房地產市場平穩健康發展，支持滿足購房者的合理住房需求，推動區域職住平衡。 | 區住建局 | 商品房銷售面積239.1萬方，增長8.2%。 |
76 | 建設高質量就業城區，完善高校畢業生、退役軍人和農民工等重點群體就業支持體系，城鎮新增就業3萬人以上，城鎮調查失業率控制在5%以內，確保“零就業”家庭動態清零。 | 區人力社保局 | 1.強化政策供給，制定出臺《余杭區公益性崗位開發管理實施意見》《關于切實做好支持靈活就業工作的通知》等政策文件，加強重點群體政策幫扶力度。 2.全面貫徹落實杭州市就業創業新政，累計開發公益性崗位406個兜底安置就業困難群眾。 3.全區城鎮新增就業36202人，失業人員實現再就業8241人，基本實現“零就業”家庭動態清零。（城鎮調查失業率市里不再考核，數據未公布） |
77 | 落實工資支付制度，有效防治新增欠薪事件。推進個人養老金制度試點，基本養老保險參保率穩定在99%左右。 | 區人力社保局 | 1.對各行業主管部門、鎮街、平臺、國企加強對企業和在建項目的全覆蓋摸排。已累計檢查用人單位374家（其中在建項目92個，制造業企業28家，其他用人單位254家），經區根欠辦和各鎮街初步排摸，發現隱患53起，已發出警示函10份，均已落實穩控。 2.余杭區全區養老保險參保率99.12%，本地戶籍貧困人員養老保險參保率100%。 |
78 | 抓實社會救助動態精準兜底保障，構建“1+8+X”大救助工作格局。 | 區民政局 | 1.健全“1+8+X”大救助工作格局，嚴格落實社會救助政策，分層分類做好低保、低邊、特困及臨時救助，累計開展救助“一件事聯辦”816件，聯辦率達100%。 2.按時足額發放各類救助補助資金。全年累計發放各類救助資金26.5萬人次。 3.動態精準做好困難群眾兜底保障，做到應保盡保、應退盡退。全年新增低保、低邊、特困606戶1080人，退出629戶920人；新增符合條件重殘護理和困難殘疾人生活補助1197人，退出2097人；實施漸退機制49戶164人，確保困難家庭穩定脫貧。 4.抓實探訪關愛困難群體。全年累計探訪5.2萬戶次，探訪關愛率、幸福清單送達率均達100%； 5.創新慈善救助模式。開展“冬日暖陽”“巾幗暖心”“伴你成長”“靚居行動”等73個慈善項目，幫扶救助困難群體達2.5萬人次。 |
79 | 實施“五星幸福體”工程，關愛“一老一小”，全面實施養老服務提質行動，實體化運營三級未保體系，創建全國未保示范區。 | 區委組織部 區民政局 區衛生健康局 | 1.已建設完成“百歲幸福家”12家，完成居家養老服務照料中心無感智能終端配置18家，新增認知癥照護專區床位103張。已累計建設家庭養老床位313張，服務人數652人，累計提供服務38165人次。 2.舒心養老智慧助餐應用場景已注冊2.99萬人，累計提供助餐服務249萬人次，共接入杭州市“全城通吃”場景點位116家?！毒蛹茵B老助餐服務規范》省級地方標準已通過“國標”申請，正式進入評審周期。 3.推進嬰幼兒照護服務健康發展工作，2023年新增備案托位3058個，新增普惠托位2339個，目前總托位數5671個，千人托位數4.1，普惠托位占比81%。完成嬰幼兒成長驛站建設28家，開展嬰幼兒家長技能課堂110場次。 4.區級未成年人救助保護中心已開展實體化運營。（目前已不評定未保示范區） |
80 | 持續攻堅共同富裕“十大支點項目”，全面實施擴中提低行動，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。 | 區發改局 | 1.迭代升級“支點計劃”。創新推出共同富裕“15+4”工作，形成共同富裕“十五大行動”和“四大攻堅改革”，按照年度目標有序推進各項工作。 2.全面推進擴中提低行動。據初步測算，2023年余杭區全體居民收入同比增長5.5 %，其中城鎮居民收入同比增5.0%，農村居民收入同比增6.9%，城鄉收入比1.53，持續位居省市最優行列。全面推進擴中提低行動。城鄉居民收入比縮小至1.59，持續位居省市最優行列。 |
81 | 深入開展“1+5”山城協作、“5+5”鎮企合作，全面消除經營性收入120萬以下相對薄弱村。 | 區農業農村局 | 1.創新構建“1+5”山城協作共富機制，開展座談交流、企業走訪、項目督查等“山城協作”活動17次，招商活動212次，接待客商2702人，引進高層次人才54人，西部五鎮落戶項目92個。 2.推進“5+5”鎮企合作，泰熙生物帶動了瓶窯及周邊鎮街超300人的就業；徑山書院承辦美麗鄉村騎游活動，帶動徑山景區接待游客18.26萬人次；鸕鳥匯林雙創園通過租金減免、稅收獎勵等政策招引企業入駐，目前已在冊企業423家；遙望科技舉辦多場大型直播活動為余杭區推介特色農副產品，直播間最高同時在線10萬人以上；4個鄉產公司（杭州良渚未來鄉村發展有限公司、杭州鸕鳥鄉村產業運營有限公司、杭州百丈富美鄉村發展有限公司、杭州徑山鄉村產業發展有限公司）總銷售額超1000萬元。 4.2023年全區143個村集體經濟經營性收入同比增長14.6%，全面消除經營性收入150萬元以下村社區。 |
82 | 提高困難群眾保障水平，低收入農戶人均可支配收入增長10%以上。 | 區農業農村局 | 1.開展座談研究、入村調研，壓實鎮村制定“一戶一策”方案并督促落實；聚焦增收目標，聯合區統計局，開展鎮村報賬員業務培訓，確保統計全面、收入不漏。組織開展捐資捐物等慰問救助活動，涉及農戶41戶次；全年累計開展結對干部幫扶走訪58735次，累計落實低收入農戶就業50余人。 2.全年低收入農戶人均可支配收入增長超11%。 |
83 | 著力推進人才“雙向雙創”省級試點和“3×N”共富行動、“鄉創共同體”等市級試點，深化打造具有余杭特色的標志性成果。 | 區委組織部（人才辦） 區發改局 | 1.推進人才“雙向雙創”的新模式試點。全市唯一區縣在第二批省級共富試點中期評估中獲評優秀等次。推進人才一體互認，保障飛地人才同城待遇，累計幫助5名人才完成一體化互認。促進資源一體化共享，推進政府側、市場側、社會側三側資源共享，提供138個增值服務事項，鏈接500多家第三方市場服務機構覆蓋協作平臺。推進項目一體化共育，建飛地雙孵化器互通模式，推進Venture Lab一體化科創培育平臺建設，促進創新創業資源異地協同。 2.“3×N”共富行動試點搭建“強村公司+本地企業+當地農戶”的聯動平臺，與宇航夢園公司合作，推動企業對小規模種養殖農戶開展技術支持、培訓指導、結對幫帶，提升農產品標準化水平。農村職業經理人強化鄉村運營和水基金生態補償促進鄉村發展兩個案例入選市級第三批共同富裕試點；靈活就業群體高質量就業和徑山鎮“鄉村新社區”兩個案例入選市級第二批最佳實踐；徑山鎮入選全省首批60個共同富裕實踐觀察點；阿里巴巴集團和華立集團2個案例入選杭州市首批民營企業助力共同富裕優秀案例。 3.鄉創共同體市級試點以鄉村科創園為核心，集聚多家與鄉村振興有關企業研發中心、研學課程中心，輻射帶動周邊產業升級，孵化研學基地、農創基地、云創基地、藝創基地、民宿基地等五類產業基地。1-11月，鄉村科創園已簽約15家鄉創特色品牌企業。 |
84 | 扎實推進東西部協作、對口支援、山海協作和區縣協作，譜寫新時代“山海情”。 | 區發改局 區農業農村局 | 1.我區被列為2022年度浙江省山區26縣結對幫扶考核團組A類優秀成員單位，連續兩年獲評優秀。繼續結對臨安區和島石村，圍繞村級集體經濟發展、低收入農戶增收，共落實區縣協作項目23個、市級聯鄉結村建設項目4個。 2.扎實開展東西部協作和對口支援工作，開展高層領導互訪4次，召開聯席會議4次；做好結對幫扶工作，完成鎮鎮結對2對，村村結對2對，村企結對31對，社會組織結對3對，學校結對9對，醫院結對5對。開展勞務協作招聘會2次。選派26名專技人才赴對口兩縣掛職；推進援建項目19個。 3.深入打造山海協作升級版，召開山海協作工作聯席會；舉辦專場勞務協作招聘會1次；推進碗窯村窯文化產業綜合體、上墅村蜜梨產業示范園及“協作共富林”等10個項目，助力打造鄉村振鄉示范點。選派2名干部赴柯城掛職。 |
85 | 嚴格落實“乙類乙管”要求，全面加強3家區級醫院重癥床位建設，確保藥品、抗原、口罩、呼吸機、監護儀等重點醫藥物資儲備量不少于3個月。 | 區衛生健康局 | 1.完成儲備藥品目錄梳理及相關儲備到位；確保藥品、抗原及相關防疫物資保障充足，相關儲備量不少于3個月。 2.組織下屬醫院及時配置足量呼吸機、監護儀等搶救監護設備，完成重癥床位設備配置。 3.做好疫情轉段后的設備物資充分利用，完成方艙醫院、華正基地相關設備物資的后期處置工作；對近效期的防疫物資及時進行發放消耗，開展到期防疫物資報廢處置工作。 |
86 | 全力提高老年人疫苗接種率，突出做好養老院、中小學等重點場所防護工作。加強農村地區疫情防控，充分發揮222個村社健康服務專員作用，科學引導群眾加強個人健康防護，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，確保疫情防控平穩轉段和社會秩序穩定。 | 區衛生健康局 | 1.制定《余杭區新冠病毒感染疫情監測方案》，每周對哨點醫院、養老院、中小學等重點場所新冠病毒感染開展病原學監測，每月進行傳染病風險評估；優化公共衛生應急智控平臺，完善多源監測、多點觸發監測預警數智應用，提升監測預警與應急處置能力，同步開展學生癥狀監測和疫情防控處置指導480次。 2.持續推進新冠疫苗接種，2023年共接種2824針次。 3.完善區-鎮-村社三級衛生應急網絡，組建覆蓋全區的鎮街衛生應急專管員與村社衛生應急聯絡員隊伍；社區衛生服務中心加強與民營醫療機構、村社健康專員溝通聯系，多形式開展培訓比武演練，提高衛生應急管理能力。 |
87 | 聚焦危化、消防、交通等重點領域持續開展“除險保安”專項行動，確保安全生產事故數、亡人數“負增長”。 | 區應急管理局 | 1.2023年，全區各類生產安全事故數量、亡人數實現“零增長”，市安委會“‘兩個一律’除風險 決戰決勝護亞運”攻堅行動我區排名全市第1。 2.持續發揮安委會、專委會“1+16”組織架構，明確責任人員741個、履職清單9416項，緊盯“兩最兩全兩鐵”關鍵核心，聚焦22個行業重大隱患判定標準、114個省安委會重點關注問題，建立底數、隱患、責任“三張清單”，全量梳理生產經營單位底數22.6萬家，分行業、分領域、分層級全面開展隱患排查，排摸一般及以上風險監管底數2.4萬個，整治重大事故隱患1646處；推動行政執法精準化，對無證上崗、違規電氣焊作業、違章搭建等突出違法違規行為行政拘留84人，辦理非事故類行刑銜接4起，有效遏制了重點領域違法行為。 |
88 | 加強自然災害監測預警，落實“五停”“五斷”工作機制，規范化建設避災安置場所20處。 | 區應急管理局 | 1.建立臨災預警叫應機制，紅橙預警發布后及時叫應一線防汛責任人，做好暴雨期間應對工作。建立應對“五斷”極端天氣情況下應急聯動機制、快速響應和恢復機制，細化落實極端災害（洪澇臺風）“五停”工作機制。 2.優化區防汛指揮體系，組織鎮街、村社開展培訓演練；貫徹落實135高等級預警工作要求，組織開展應對杜蘇芮、卡努臺風和21場短時強降雨防御工作；開展防汛防臺聯合值班值守，做好護航亞運期間防汛防臺保障。 3.完成先進搶險救援裝備和個人防護裝備省級試點應用。 4.完成23處避災安置場所的規范化建設。 |
89 | 落實群眾除險安居工程，完成危舊住房解危155處、地質災害點整治9個。 | 區住建局 市規劃和自然資源局余杭分局 | 1.已完成危舊房解危155處。 2.地質災害點整治全年完成11個。 |
90 | 強化應急救援力量體系建設，健全區級專業隊伍22支，規范提升鎮街隊伍12支，實現村社應急突擊隊全覆蓋。 | 區應急管理局 | 1.制定出臺《杭州市余杭區應急救援規范化建設實施方案》《杭州市余杭區應急救援隊伍建設管理辦法（試行）》，完善全區綜合隊伍、專業隊伍、鎮街隊伍、村社隊伍、企業隊伍、社會隊伍等管理規定。 2.全區鎮街隊伍已完成11場技能比武、9次應急拉練，12支隊伍場地標準化建設驗收，實現規范提升鎮街隊伍12支；已健全區級專業隊伍22支；村社應急突擊隊已實現全覆蓋。 |
91 | 落實食品安全“兩個責任”，爭創省級食品安全示范區。 | 區市場監管局 | 常態化推動食品安全“兩個責任”有效落實，實現責任清單建立率、承諾書簽訂率、督導完成率動態保持在100%；已完成省級食品安全示范區創建現場評審，結果待公布。 |
92 | 深入落實數字中國戰略部署，迭代實施“創景計劃”“改革伙伴計劃”。 | 區委改革辦 區數據資源 管理局 | 1.動態更新全區“改革伙伴”名單。組織數商企業參加全省2023“之江杯”數據治理與創新利用大賽，共有3項作品進入市賽決賽，其中1個一等獎、2個三等獎；8項作品進入全省總決賽，其中2項作品分獲數據開放利用、數據治理與安全兩個賽道一等獎。召開全區一體化智能化公共數據平臺建設推進會，平臺累計上架115個應用、17個區級特色組件、3402類數據目錄和4類云資源，共享104個應用、87.52億條數據。一體化平臺相關工作獲新華社《高管信息》刊登。 2.在數字化全面貫通方面。一體化平臺累計歸集3402個數據目錄122億條公共數據。開發上線全省首個浙政釘基層工作臺，沉淀出鎮街數據管理“113”工作體系，同步開發12個數據產品供全區通用，獲國務院辦公廳電子政務辦簡報、人民網、經濟日報等刊登，獲評全國新時代“楓橋經驗”精品案例、2023年度數字政府特色案例“數字能力領先獎”。 3.在數字化綜合集成方面。出臺《余杭區信息化項目管理辦法實施細則（試行）》，同步迭代項目全流程管控系統，2023年受理項目申報119個，經評審后立項45個，項目核減率62.18%，資金核減率36.00%。推進應用系統提質增效行動，自建系統已下架停用124個、優化提升30個、整合兼并50個，相關工作獲省大數據局工作簡報、市數據資源局公眾號刊登。 4.在數字化建章立制方面。取得全省首批公共數據授權運營試點，建立余杭區公共數據授權運營管理協調機制，組織召開工作例會，審議通過《余杭區公共數據授權運營場景“消費者洞察”建設方案》和《余杭區公共數據授權運營協議》。在全省率先探索推進社會數據“統采共用”，集中采購并上架IRS社會數據207類8553萬條。 |
93 | 全面推進跨部門、跨層級、跨領域的系統重構、流程優化、制度重塑，重點建設西站未來樞紐、數據要素市場化、全域村社共富等牽一發動全身重大改革項目。 | 區委改革辦 區發改局 西站樞紐管委會 | 1.制定出臺《中共余杭區委全面深化改革委員會2023年工作要點》，開展社會數據“統采共用”，通過集約管理數據需求，由區大數據公司統一立項采購并上架IRS社會數據207類，歸集數據8553萬條，實現全區16個部門22個應用系統共享使用。 2.推動區國投集團與浙江大數據交易服務中心合作設立省交易平臺余杭專區，登記數商企業6家，上架數據產品20個。推動區大數據公司與杭州國際數字交易中心合作設立市交易平臺余杭專區，完成全市首筆社會數據采購場內交易。 3.2023WDD全球數據資源開發者大賽中，我區華是科技團隊開發的“船佳寶內河航巡數字化服務平臺”榮獲一等獎；杭州數智政通團隊“惠企政策智能匹配模型”和余杭華數聯合余杭大數據公司團隊“余智護杭”基層智治綜合應用榮獲三等獎。 |
94 | 打造一批具有余杭首創性、全國影響力的改革項目，積極爭創國家級、省級試點，總結提煉更多理論制度成果，推動更多改革項目在全國、全省推廣。 | 區委改革辦 | 1.制定發布《余杭區營商環境優化提升“一號改革工程”實施方案》，系統謀劃5大示范引領窗口、10項特色攻堅行動，相關項目已完成年度目標。 2.我區新增國家部委試點2個；“良渚遺址保護傳承和活化利用改革”獲中央改革辦《改革情況交流》第86期專篇刊發；“堅持和發展新時代楓橋經驗、高效化解網絡消費糾紛、助推平臺經濟高質量發展”入圍全省營商環境優化提升第三批最佳實踐案例；“關于優化合規服務助力智能網聯汽車產業高質量發展”余杭區相關經驗做法獲《浙里改（專報）》錄用，“重大項目審批”“基層民主協商”“人才增值化服務”“以禪茶金名片撬動共富新活力”“靈活就業”等5項做法獲《浙里改（競跑者）》刊登推廣；“知識產權證券化改革”項目進入省營商環境“微改革”重點項目庫；“數字化改革”、“商事制度改革”獲省政府督查激勵。 3.推進政務服務增值化改革。全市首發啟用企業（人才）綜合服務中心和“余省心”平臺，率先推出“知識產權全鏈條”“科技成果轉化”“企業金融”“青年來余”“人才有為”“靈活就業”6個“一類事”增值服務事項包。“人才增值化服務”相關做法入選全省推進會案例集、獲《浙里改（競跑者）》刊登、在市委全面深化改革委員會第六次會議上發言。 |
95 | 縱深推進“大綜合一體化”改革，協調聯動“上統下分、強街優社”“141”基層治理體系改革，加快攻堅15項改革任務，高質量運行區行政執法指揮中心。 | 區綜合行政 執法局 | 1.推進“監管一件事”場景打造。依照省大綜合一體化執法監管數字應用監管一件事場景目錄，落實實戰應用場景51個。 2.推進平臺貫通。已實現省大綜合一體化執法監管數字應用和“余智護杭”基層治理平臺在城市管理13個領域39個事項上的技術貫通，已實現“網格員發起—鎮街綜合信息指揮室指揮協同—鎮街綜合執法隊承辦反饋”的實戰流轉閉環。 3.推進賦權執法事項的優化調整。動態優化全區12個鎮街賦權事項，梳理清除一批實施率低的賦權事項，調整后，余杭、倉前、瓶窯、閑林、中泰、五常、良渚、仁和賦權事項為616項，徑山、黃湖、鸕鳥、百丈賦權事項為496項。2023年全年，各鎮街綜合行政執法隊累計辦理賦權案件10166件，其中普通程序2786件、簡易程序7380件。 4.推進隊伍能力提升。開展“送課下基層”活動15場次，覆蓋執法隊員、協管員800余人次。開展上半年、下半年鎮街綜合執法隊培訓班暨業務知識技能大比武，以賽促學，為打造一支業務過硬的執法鐵軍打下扎實基礎。 |
96 | 深化國有企業現代化改革，進一步厘清功能定位和主營方向，推動國有企業做大做強，更好發揮國企建設城市新中心的主力軍作用。 | 區財政局 （區國資辦） | 1.推動國投開拓壯大股權投資、擔保、委貸（信托）、商業類資產運營等業務；按要求完成國投AAA評級，取得最權威機構（中誠信）授信；與委辦等一起撰寫國企改革專報（獲市委劉捷書記批示）、信息獲省委辦和新華網錄用。推動城投全力推進項目建設，省千項萬億工程—國際體育中心投入開工。推動交投做好重大基礎設施建設、重要公共交通保障、重點區域投資運營等業務，2023年實施政府投資項目、產業項目46個，實施32個道路項目，保障房建設23個。推動文旅集團做好農文旅融合發展、統籌全區強村公司高效運營等業務。 2.已出臺《余杭區市場化競爭性國有企業經營業績考核辦法》《余杭區市場化競爭性國有企業工資決定機制與創新的指導意見》等，進一步深化國有企業現代化改革，推動做大做強。 |
97 | 優化鎮街行政管理體制，深化超大型社區治理，構建權責一致、扁平高效的基層管理體系。 | 區民政局 | 完成《余杭區專職社區工作者“分線包網”工作指引（試行）》，明確分線職責、包網職責、運行機制等工作內容，梳理形成“141”體系框架下社區工作分線表，開展試點工作，并組織在瓶窯新窯社區召開現場會，目前已向全區推廣。 |
98 | 深入推進市區水務一體化改革，理順體制機制，實現協同高效運轉。 | 區住建局 區環境（水務）集團 | 1.已完成水務（環境）集團清產核資工作。未來鄉村綠水公司等股權已轉余杭區有關國有公司。 2.根據市政府最新要求，由余杭、臨平先對區水務公司資產、業務、人事等進行劃分。目前，正在根據區領導要求與臨平區對接溝通中。 |
99 | 深化“放管服”改革，實現政務2.0事項“一網通辦”率95%以上。 | 區審管辦 | 政務2.0事項“一網通辦”率約為98%。 |
100 | 開展營商環境“市場準入效能評估”試點，健全商務出入境制度，幫助企業出境搶訂單、拓市場。 | 區發改局 區商務局 | 1.全力落實杭州市“市場準入效能評估”試點工作，全面實施市場準入負面清單制度，完善市場準入效能評估機制，加強對違反市場準入負面清單行為的監管。 2.人員正常出境已全面放開，主動對接省級部門，打造“靠前服務”+“全程指導”的入境服務模式，提高企業邀請人員入境積極性。 |
101 | 依托區級政務服務中心，高效運轉228個鎮街便民服務中心和村社便民服務站，下延社保、人才、置業等服務事項，方便群眾辦事就近跑一地。 | 區審管辦 | 3個區級中心、12個鎮街便民服務中心、216個村社便民服務站，64處農商行營業網點已開通政務服務2.0（一網通辦）線下站點，認領政務服務2.0事項2023個，開通受理人員權限賬號1700個。以倉前、五常為試點推進高頻涉企事項，以百丈鎮為試點推進老年公交卡事項通過“網辦、掌辦”下延產業園區、鎮街、村社。目前市場監管、稅務、醫保等24項涉企業務已在倉前街道夢創社區、向往、創景經濟體和五常街道邱橋社區試點服務。老年公交卡事項已覆蓋12個鎮街便民服務中心，同時在閑創社區、西溪源村、永安村社、東聯村、大陸村，花園村，青山村、紫荊村、溪口村等9個村社均可辦理。截至目前，涉企事項已累計辦理50余件，老年公交卡已累計辦件1240余件。 |
102 | 堅持政府過緊日子、群眾過好日子，確保一般性支出、三公經費只減不增，集中寶貴財力促發展惠民生。 | 區財政局 | 1.強化預算總量控制，統籌部門預算結余資金，用于全區其他重點項目。 2.全年三公經費支出比上年只減不增，出國經費嚴格按照區政府先審批后安排預算執行，定期匯總分析。 3.堅持將全區一般公共預算支出增量的三分之二以上用于教育、社保、醫療、文化體育等民生事業，全年全區民生支出占比72.31%。 |
聲明：本文有刪減