為切實保障直達資金直達基層、惠企利民,余杭區高度重視直達資金管理使用工作,立足實際,多措并舉,穩步推進直達資金下達、撥付及監管工作。現將2023年度余杭區財政資金直達基層工作情況匯報如下:
一、直達資金年度執行情況
(一)分配進度100%
我區嚴格按照直達資金管理有關規定,第一時間及時分配直達資金。2023年,上級分配下達我區中央直達資金124127.31萬元,其中:共同財政事權轉移支付27468.31萬元、一般性轉移支付900萬元、支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付95759萬元。直達資金分配進度達100%。
(二)支付進度99.86%
截至2023年12月31日,我區直達資金支付123956.70萬元,支出進度為99.86%。其中:共同財政事權轉移支付27297.70萬元,支出進度99.38%;一般性轉移支付900萬元,支出進度100%;支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付95759萬元,支出進度100%。尚未支出的直達資金將按照文件要求在2024年及時撥付。
二、使用過程中的經驗做法
一是明確責任分工,健全工作機制。為貫徹落實直達資金有關工作,成立了直達資金監控工作小組,負責直達資金監控工作總體指導和組織協調。并及時下發了《關于加強直達資金預算管理的通知》,成立工作專班小組,通知明確了我區直達資金監控工作的總體要求、主要內容、職責分工及工作要求,明確職責分工,壓實工作責任,強化協調配合,為直達資金管理工作提供制度保障。
二是制定資金安排方案,分配落實相關資金。收到資金文件后,快速對文件進行研究,提出分配細化方案,將指標及時分配落實到對應單位和具體項目,同時將相關指標信息及時導入直達資金監控系統。
三是加快支付進度,確保資金及時撥付。嚴格按照直達資金預算管理和支付相關要求,按上級要求發文列示資金來源,將資金支付到最終收款人,確保直達資金優先安排撥付,保障支出質量和資金安全的前提下加快支付進度。
四是加強資金監管,及時處理預警。嚴格落實直達資金常態化監控機制,確定專門負責管理監控系統人員,充分利用直達資金監控系統,對直達資金從指標分配下達、資金支付和惠企利民補助發放進行全過程跟蹤和監督,對監控預警問題及時核實、及時整改,確保資金支付無疑點問題和違規問題。
三、直達資金政策效果
(一)支持保基層運轉
2023年我區共收到其他減稅降費資金轉移支付58813萬元、增值稅留抵退稅資金轉移支付36946萬元,用于補充本區財力,確保基層正常運轉。截止2023年12月31日,支付進度達100%。
(二)支持保基本民生
我區堅持把財力優先向民生領域傾斜,直達資金主要用于住房保障、教育、養老、醫療、救濟等基本民生方面,持續改善民生福祉,增強人民的獲得感、幸福感。比如,教育方面,用于保障義務段學生課本購買、困難學生生活補助、職高專用教學設備等項目2872.19萬元,共惠及小學學生65867人次、初中學生21749人次;困難幫扶方面,發放農村低保救助資金1420萬元,救助困難家庭13000余戶、困難群眾19000余人;住房保障方面,累計支付公租房二類補貼11806萬元,補貼人數達141441人次,有效緩解城鎮中等偏下收入家庭和新就業無房職工、穩定就業外來務工人員等群體住房困難問題。
(三)支持保重大項目建設
2023年直達資金用于道路建設方面累計達3600萬元,有效提升我區道路通行條件,方便人民出行;用于安置房項目和老舊小區綜合改造提升項目613萬元,持續改善住房環境,補齊老舊小區公共服務短板。用于2023年耕地地力保護補貼1884.37萬元,用于農作物病蟲害統防統治40萬元,用于推廣實施化肥減量增效75萬元,促進農業發展,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
四、監控監管情況
自實施直達資金機制以來,我區認真落實直達資金監控系統主體責任,依托直達資金動態監控系統,加強日常監管。設置專人監控直達資金相關數據,堅持每天對直達資金監控系統進行監控,發現問題快速通知相關單位整改。
(一)預警信息及處理情況
截至12月31日,我區監控系統共預警13筆,其中未上傳附件4條、支出預警2條、未導入惠企利民明細7條,均已第一時間整改到位。
(二)監控系統數據質量
截至12月31日,我區直達資金監控數據預警質量合計為0。無未導入指標明細、未發送指標明細、項目數據不規范、指標數據不規范、支付數據不規范、錯用科目等情況。
(三)支出進度偏離情況
我區預算一體化系統直達資金支出進度無偏離情況。