為進(jìn)一步促進(jìn)徑山鎮(zhèn)文體事業(yè)的繁榮和發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，助力建設(shè)城市新中心、打造全域共富先行地提供強(qiáng)大的精神動力和文化支撐，經(jīng)研究并結(jié)合我鎮(zhèn)文體工作實際情況，我鎮(zhèn)擬訂了《徑山鎮(zhèn)文體建設(shè)發(fā)展獎勵補(bǔ)助辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》的政策解讀如下:
一、有關(guān)背景
為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“文化自信”的重要論述，根據(jù)文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)定，擬通過獎勵的方式，推動我鎮(zhèn)公共文化服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)重點(diǎn)文物保護(hù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文化類、體育類創(chuàng)建，促進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
二、制定思路
《辦法》主要涉及文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅公共發(fā)〔2021〕21號）、《余杭區(qū)文體文物建設(shè)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則》（余文廣旅體〔2023〕56號）等文件，并涉及與《杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室籌備組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)余杭區(qū)文物保護(hù)利用的實施意見〉的通知》（余政辦籌〔2021〕4號）和《杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈余杭區(qū)財政專項資金管理辦法〉的通知》（余政辦〔2014〕276號）等相關(guān)文件的銜接，在此基礎(chǔ)上結(jié)合徑山鎮(zhèn)實際情況起草了《徑山鎮(zhèn)文體建設(shè)發(fā)展獎勵補(bǔ)助辦法》(征求意見稿)，并面向社會公開征求公眾意見。于2024年4月30日至2024年5月13日期間，我鎮(zhèn)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，在征求意見過程中，未收到意見建議。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共涉及6個類型的獎勵補(bǔ)助，包括全民健身工程建設(shè)、維修和更新、保險費(fèi)用，文化和體育活動、賽事的訓(xùn)練補(bǔ)助和榮譽(yù)獎勵，業(yè)余文體團(tuán)隊的培育，獲得區(qū)級以上獎項、榮譽(yù)的文藝精品，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和參加活態(tài)展示項目的補(bǔ)助，不可移動文物日常維護(hù)管理等事項，并詳細(xì)闡述了申報及撥付程序和其他注意事項。通知將于2024年9月20日起施行，有效期至2025年12月31日。
四、注意事項
1.《辦法》獎勵補(bǔ)助對象為徑山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）、經(jīng)鎮(zhèn)政府備案的文體團(tuán)隊、非遺傳承人、開展文藝創(chuàng)作的個人及非財政供養(yǎng)單位等。
2.同一事項實行就高獎勵或補(bǔ)助，同一事項跨年度獲得不同級別榮譽(yù)的實行補(bǔ)差獎勵或補(bǔ)助。已領(lǐng)取其他類別的鎮(zhèn)級獎勵或補(bǔ)助的不再重復(fù)給予獎勵或補(bǔ)助。
3.同一項目獎勵總額不得超過實際投資成本。
4.各創(chuàng)建項目、設(shè)施建設(shè)、文體活動開展及文化遺產(chǎn)保護(hù)成果，在上級發(fā)文明確后，每半年申報一次，一次性撥付。
五、新舊政策差異
與余徑政[2022]72號文對比，文件主要差異為：
1.創(chuàng)建合格的國家、省、市、區(qū)級文化體育項目，鎮(zhèn)級補(bǔ)助增加了“原則上不超過實際投資額”的限制條款。
2.對文體團(tuán)隊的獎勵，增加了“應(yīng)將經(jīng)費(fèi)用于老師邀請、節(jié)目編創(chuàng)、道具購買等團(tuán)隊建設(shè)并提供相關(guān)證明”的限制條款。
3.根據(jù)余文廣旅體〔2023〕56號文件，將補(bǔ)助的非遺載體更改為“新創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級、省級、市級、區(qū)級名錄及非遺旅游景區(qū)（民俗文化村）、非遺特色村、傳統(tǒng)工藝振興工作站等”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變。
4.在其他備注條款中明確了適用人群，細(xì)化了沖突條款解決辦法。
六、關(guān)鍵詞解釋
民俗文化村：是指歷史和傳統(tǒng)文化保存保留豐富,建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動,具有獨(dú)特民俗民風(fēng),民俗活動傳承發(fā)展較好,農(nóng)耕文化記憶相對完整的村落,由上級文旅部門進(jìn)行認(rèn)定并公開發(fā)布。
傳統(tǒng)工藝振興工作站：區(qū)域有2項以上傳統(tǒng)工藝項目入選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有合理的代表性傳承人梯隊，有較大體量的傳承人群和從業(yè)人員；有至少1家文創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計公司、互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)以及具備創(chuàng)意設(shè)計能力的高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展創(chuàng)建工作；4.有一定規(guī)模的固定場所，開展研創(chuàng)、培訓(xùn)、展示、交流等活動；由上級文旅部門進(jìn)行認(rèn)定并公開發(fā)布。
七、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān):
杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人民政府;
解讀人及聯(lián)系方式:
陳鐘穎，0571-88582352。